生产、消费、进出口形势怎么看？三部门权威发声

我国前两个月主要经济指标已经公布，多项指标好于预期，货物进出口规模创历史同期新高，16类限额以上单位商品零售中近九成实现正增长，41个工业大类行业中有39个增加值同比增长，反映出国内宏观政策效果持续释放。

3月26日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，工信部、商务部、海关总署介绍近期生产、消费和进出口有关数据及政策情况，并回应外界关切。

生产:巩固增强工业经济回升向好态势

今年前2个月，我国工业生产情况如何？工信部新闻发言人、总工程师赵志国介绍了一组数据——今年前两个月，规模以上工业增加值同比增长7%，较上年12月加快0.2个百分点；制造业投资同比增长9.4%，制造业民间投资实现两位数增长，技改投资同比增长15.1%；工业出口增速明显回升，其中，机械、家电等行业出口均实现两位数增长。

工业生产加快增长的同时，新动能不断培育壮大。今年前两个月，规模以上高技术制造业增加值同比增长7.5%，连续3个月加快增长。新动能产品增长较快，例如，服务机器人、3D打印设备等产品产量同比分别增长22.2%和49.5%。

数据还显示，信息通信业保持稳步增长。1—2月，电信业务收入同比增长4.3%。数字赋能实体经济水平不断提升，5G行业应用已融入71个国民经济大类，5G应用在工业领域深入推广。

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。当前，新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力。对此，赵志国表示，下一步，将主要从3个方面努力，促进加快形成新质生产力。

一是加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。首先是改造升级传统产业。持续推进实施传统产业技术改造升级工程，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。其次，巩固提升优势产业。开展质量提升和品牌建设，以优质供给提升产业发展质效。我国在轨道交通装备、通信设备等产业具备良好的发展基础，今年1—2月，智能手机、动车组等产品产量实现高速增长。再者，培育壮大新兴产业。推动新一代信息技术、智能网联汽车、航空航天和生物制造等新兴产业健康有序发展，加快北斗产业发展和规模应用。同时，超前布局建设未来产业。今年1月，工信部联合六部门发布了《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，加强对未来产业的前瞻谋划、政策引导。

二是着力提升产业科技创新能力。加快推动以大模型为代表的人工智能赋能制造业发展。今年将开展“人工智能+”行动，促进人工智能与实体经济深度融合，推动人工智能赋能新型工业化。同时，持续优化创新平台网络，按照已经印发的《制造业中试创新发展实施意见》，加快建设现代化中试能力，还要新建一批国家制造业创新中心、试验验证平台。此外，还要打造世界领先的科技园区和创新高地。在已有的178家国家高新区、45个国家先进制造业集群基础上，今年将启动创建国家新型工业化示范区，开展先进制造业集群培育提升等工作。

三是推进信息化和工业化深度融合。当前，5G应用在工业领域深入推广，我国将适度超前建设5G、算力等基础设施，推动工业互联网规模化应用。同时，持续推进制造业数字化转型，积极建设智能工厂，实施中小企业数字化赋能专项行动，加快数字技术赋能。

如何巩固增强工业经济回升向好态势？赵志国说，投资上，加快落实大规模设备更新等政策，实施制造业技术改造升级工程。消费上，持续实施制造业“三品”行动，以供给优化促进消费升级；积极发掘智能家居、国货“潮品”等新的消费增长点。出口上，抢抓全球电子行业回暖、装备需求上升等机遇，开拓海外市场，拓展中间品贸易。

消费：有望继续保持向好态势

商务部副部长郭婷婷介绍，今年前两个月，我国社会消费品零售总额8.1万亿元，同比增长5.5%。从结构看，商品消费稳步增长。16类限额以上单位商品零售中，有14类实现正增长，比去年12月增加3类。

线上消费增势良好，前两个月，全国网上零售额增长15.3%，其中实物商品网上零售额增长14.4%，占社会消费品零售总额比重达到22.4%。线下消费活力提升，23条全国试点步行街客流量、营业额分别增长16.0%、7.0%。限额以上专业店、便利店零售额分别增长7.8%和5.8%。

“消费市场持续恢复向好，总体保持了稳步增长的态势，可以归纳为3个方面的特点。”据郭婷婷总结。

一是汽车、家居等大宗消费企稳向好。今年前两个月，商品零售额同比增长4.6%，其中16类限额以上单位商品中有近9成实现正增长。通讯器材零售额同比增长16.2%；汽车零售额同比增长8.7%，增速比去年全年提高了2.8个百分点；家居消费也出现了不同幅度回升，限额以上单位的家电、家具和建材零售额同比分别增长5.7%、4.6%和2.1%。

二是餐饮和旅游等服务消费活力增强。在假日经济的带动下，服务消费潜力进一步释放。今年前两个月，餐饮收入同比增长12.5%，增速比去年同期提高了3.3个百分点，占社零总额的11.7%，对社零总额增长的贡献率达到24.8%。服务零售额增长12.3%，继续保持两位数增长。春节档电影票房超过80亿元，创历年春节档票房新高。春节假日国内游客出游总花费6326.9亿元，同比增长47.3%。

三是数字和绿色等新型消费蓬勃发展。数字消费快速增长，今年前两个月，全国网上零售额同比增长15.3%，其中实物商品网上零售额增长14.4%。绿色消费深受欢迎，特别是新能源汽车。今年前两个月，新能源乘用车零售量同比增长37.2%。

“这些新动能和新亮点将为全年消费带来更大的增长空间。”郭婷婷说，随着各项扩内需、促消费政策措施落实落地，支撑消费增长势头的有利条件和积极因素在不断增多，消费增长的内生动力也在持续增强，新潜能不断释放，我国消费市场有望继续保持向好态势。

今年以来，政策和活动“双轮驱动”促进消费。各类促消费活动接连展开，各类促消费的政策措施也在陆续出台。郭婷婷指出，下一步，将继续抓好4个方面的工作来推动消费稳定增长、持续扩大，更好地满足人民美好生活的需要。

一是办好“消费促进年”系列活动。春节期间的“全国网上年货节”是消费促进年的首场活动，为全年开了一个好头。近期，各地围绕春日焕新、悦己消费、智能家居等主题，开展了形式多样的特色活动，居民消费市场热度持续、亮点纷呈。接下来，将突出重点品类、节庆时令、特色民俗等，继续办好“消费促进年”系列活动，促进商旅文体健深度融合，推动消费潜力持续释放。

二是推动消费品以旧换新。近日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》受到各方关注。目前商务部正在抓紧研究细化举措，在充分尊重消费者意愿的前提下，推动汽车换“能”，逐步提高新能源汽车、节能型汽车销售占比；推动家电换“智”，促进家电消费向智能化、绿色化、低碳化方向发展；推动家装厨卫“焕新”，支持更多存量房、二手房实施旧房装修和局部改造。

三是培育壮大新型消费。今年以来，新型消费蓬勃发展，动能持续释放。相关部门将顺应数字、绿色、国潮等消费新趋势，推动扩大服务消费，打造更多消费新增长点。在发展数字消费方面，实施数字消费提升行动，推进国家电子商务示范基地建设，推动农村电商高质量发展。在扩大绿色消费方面，更好地满足新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材等商品消费需求，开展绿色商场常态化创建。在培育品牌消费方面，支持新消费品牌孵化培育，推动老字号守正创新发展，激发国潮消费潜力。

四是完善市场和流通体系。建设高效顺畅的流通体系，营造安全放心的消费环境，是做好促消费工作的重要保障。要进一步完善现代商贸流通体系，打造城乡高质量消费载体，使流通更顺畅、消费更便利；继续深化国际消费中心城市培育建设，加快构建以步行街为引领、以商圈为支撑、以便民生活圈为基础的城市商业体系，便利居民消费；健全以县城为中心、以乡镇为重点、以村为基础的县域商业网络，进一步释放乡村消费潜力。

进出口：加快培育外贸新动能

“今年进出口实现了开门红……我想用‘一二三四’4个数字，谈一谈‘红’在哪里。”海关总署副署长王令浚在发布会上这样说道。

“一”是指进出口规模历史同期第一。今年前两个月，我国进出口6.61万亿元，创历史同期新高。这一规模相当于20年前我国全年的外贸总值，即现在两个月相当于过去一年。在当前国际市场低迷的形势下，取得这样的成绩难能可贵、振奋人心。

“二”是指出口、进口“双增长”。出口增长10.3%，进口增长6.7%，不仅体现了我国经济发展持续回升向好，而且为各国企业提供了广阔的市场空间和合作机遇。

“三”是指“三个优化”。一是市场格局优化，新兴市场加速开拓，传统市场保持不错的表现。二是区域开放布局优化，东部沿海地区持续发挥“稳定器”作用，沿边9个省区对接壤国家进出口增长25.4%。各地“八仙过海”、各尽所能，为外贸发展赋能。三是产品结构优化，传统优势产品焕发新活力，新质生产力催生新动能，有力巩固了外贸的基本盘。

“四”是指“四个提升”。具体来看，微观活力提升，有进出口实绩的外贸经营主体数量，同比增加了4万多家；制度型开放水平提升，自由贸易试验区和海南自贸港进出口均实现两位数增长，高水平开放平台的示范引领作用凸显；跨境流动活跃度提升，今年前两个月，海关监管进出境运输工具日均数量较去年年底稳中有增，其中监管进出境飞机的数量增加了近1成；企业信心提升，中国海关贸易景气调查显示，外贸企业信心持续增强。

“通过这些亮眼的数据，我们看到了广大外贸企业的辛勤奋斗，感受到了中国经济回升向好的浓浓春意，”王令浚分析，支撑进口增长的因素主要来自3个方面。

首先，节日消费跑出“加速度”。今年以来，特别是“双节”期间，居民的“菜篮子”“果盘子”“衣柜子”等需求活跃。元旦到除夕期间，全国进口食用油超过25亿斤、干鲜瓜果及坚果22亿斤、肉类17亿斤，服装、首饰和化妆品等日用消费品进口明显增长。全国海关采取“提前申报”“7×24小时”通关等便利措施，全力以赴保障消费品快速通关。

其次，农食产品市场准入按下“快进键”。近年来，我国持续扩大农食产品市场准入，优化完善检疫准入程序，越来越多的海外农食产品获准输华，越来越多的境外生产企业获准在华注册。

再者，中国新发展为世界提供新机遇。今年前两个月，我国进口来源地覆盖全球200多个国家和地区。其中，中亚5国、拉美和非洲进口分别增长了13.4%、11.3%和7.9%，进口集成电路、金属矿砂和原油分别增长了19%、15.6%和6.2%。一个扩大开放、稳步发展的中国为全球各国提供了更多更大的市场机遇、投资机遇、合作机遇。

王令浚还提到了数据体现出的4个方面的“新”。一是新产业积蓄新优势。今年前两个月，高端机床、船舶和海洋工程装备、航空航天装备出口分别增长了34.5%、61.3%和17.7%；平板显示模组、音视频设备的零件等中间品的出口增速均超过20%，有力支持相关国家创造就业、发展生产，也有力维护了全球产业链、供应链稳定。

二是新品牌孕育新生机。“国货潮牌”在海外广受欢迎，越来越多的中国品牌带着文化、带着温度，走出国门，走向世界。今年前两个月，我国自主品牌产品的出口增长了14.3%，高出整体4个百分点；其中，手机、家具和化妆品出口分别增长了55.7%、60.7%和37.3%。

三是新模式拓展新空间。今年前两个月，跨境电商进出口增长近一成，市场采购出口增长15.9%。在新模式的加持下，国内外优质产品更加便捷、高效地实现双向通达，满足海内外消费者多样化需求。

四是新平台激活新活力。今年前两个月，22个自由贸易试验区进出口增长11.7%；广东、江苏、四川和河北等自贸试验区进出口增速均超过30%。

如何看待今后一个时期的外贸形势？郭婷婷表示，中国外贸基础好、韧性强、活力足。同时也要看到，我国外贸面临的外部形势依然十分严峻。外需恢复势头依然不稳，多个国际组织预计，2024年全球经济增速将低于历史平均水平。世界银行预计，全球贸易增速仅为疫情前10年平均增速的一半。地缘冲突、“超级大选年”等都带来更多变数。保护主义、单边主义升级，严重干扰全球产业链供应链稳定运行，给外贸企业开拓国际市场带来了干扰和障碍。

“今年全力实现外贸质升量稳的任务目标，重点就是培育新动能、拓展新增长点。”郭婷婷说，将聚焦供应链全流程，与有意愿的贸易伙伴深化从原材料、半成品到制成品的全链条、系统性合作。聚焦加工贸易，落实好关于提升加工贸易发展水平的各项政策举措。推动贸易数字化、绿色化发展。拓展跨境电商出口，持续完善配套政策，扎实推进跨境电商综试区建设。目前，我国海外仓已经超过2500个。

《上海东方枢纽国际商务合作区建设总体方案》获批；横琴粤澳深度合作区正式实施封关运行；海南自贸港建设正为2025年年底前启动全岛封关运行做准备……王令浚说，海关将持续围绕支持开放平台建设，支持跨境电商、保税维修等新业态发展，大力开展海关监管制度创新，激发外贸新动能，塑造外贸新优势。（何  珺）