国家统计局：2018年我国新动能指数比上年增长28.7%

 加快培育发展经济新动能是推进经济转型升级、推动高质量发展、建立现代化经济体系的必然选择。国家统计局7月31日发布了2018年我国经济发展新动能指数，国家统计局统计科学研究所所长闾海琪就指数特征进行了解读。

“2018年我国新动能保持较快成长，新动能指数比上年增长28.7%。”闾海琪说，数据表明，以新产业、新业态、新模式为主要内容的新动能正在快速集聚，经济活力得到有效释放，新动能持续发展壮大，成为支撑我国经济迈向高质量发展的重要力量。

国家统计局的测算结果显示，2015—2018年我国经济发展新动能指数分别为123.5、156.7、210.1和270.3，分别比上年增长23.5%、26.9%、34.1%和28.7%，保持了较快增长势头。

闾海琪表示，随着“互联网+”行动的深入推进，网络提速降费力度不断加大，高速宽带城乡覆盖范围不断延伸，以网络经济为代表的数字经济建设持续发力，成为发展壮大新动能的重要力量。

据测算，2018年，网络经济指数高达605.4，比上年大幅增长67.2%，对经济发展新动能指数增长的贡献率为80.8%，贡献最大。从主要构成指标来看，移动互联网发展态势稳健。2018年底，移动互联网用户数达到14.0亿户，比上年增长9.9%；移动互联网接入流量高达711.1亿GB，比上年增长1.9倍；固定互联网宽带接入用户达到4.07亿户，比上年增长16.9%。

借助互联网尤其是移动终端的迅猛发展，零售新模式新业态蓬勃兴起，线上线下深度融合，网络消费规模扩大、结构优化，消费新动能加速形成。数据显示，2018年，我国电子商务平台交易额达到31.6万亿元，比上年增长8.5%。网络消费持续保持较快增长，全国网上零售额9.0万亿元，比上年增长23.9%，增速高于全社会消费品零售总额增速14.9个百分点。

“随着减税降费、‘放管服’等一系列改革措施的持续推进，企业获得更大的创新创业空间，经济活力不断释放。”闾海琪指出。

据测算，2018年，经济活力指数为292.0，比上年增长2.7%。从主要构成指标看，随着“双创”的深化升级，营商环境持续改善，创业热情依然高涨。2018年，全国新登记注册市场主体数量为2149.6万户，比2017年净增224.7万户，增长11.7%。创业板、新三板挂牌公司数量达到11430个，是2014年的5.8倍。作为“双创”工作的重要抓手，创业孵化全面发力，科技企业孵化器数量从2017年的4063家增加到4849家，增长19.3%。网络零售蓬勃发展，推动快递物流业从“互联网+”向“智能+”不断迈进，为新零售、新产业发展深度赋能，2018年快递业务量达到507.1亿件，比上年增长26.6%，是2014年的3.6倍。

在结构调整和动能转换步伐加快的同时，创业创新政策体系逐步建立健全，5G通信技术、人工智能等创新成果不断涌现。据测算，2018年，创新驱动指数174.4，比上年大幅增长21.8%，增幅扩大8.4个百分点。

值得一提的是，研发投入不断加大，创新驱动发力显效。2018年，全国研究与试验发展（R&D）经费支出与GDP之比为2.18%，比上年提高0.03个百分点。科技创新动力持续增强，每万名R&D人员专利授权数达到3529.1件，比上年增长28.6%，为近3年最大增幅。科技成果转移转化成效明显提升，2018年技术市场成交合同金额增长31.8%，比上年大幅提高14.1个百分点。

“供给侧结构性改革扎实推进，新技术新产业蓬勃发展，新产品层出不穷，产业结构不断优化，转型升级成效明显。”闾海琪说，2018年转型升级指数为143.9，增长8.8%，比上年加快2.4个百分点。

数据显示，2018年，规模以上工业战略性新兴产业增加值增长8.9%，比规模以上工业增加值增速快2.7个百分点。高技术制造业增加值比上年增长11.7%，比规模以上工业增加值增速快5.5个百分点，占规模以上工业增加值的比重达到13.9%，占比较上年提高1.2个百分点，工业高端化步伐明显加快。在外部经济环境总体趋紧的情况下，高技术产品出口实现较快增长，成为外贸稳中提质的重要力量。2018年，我国高技术产品出口额增长11.9%，占出口总额的比重为30.1%。

“提高技能人才比例，加速知识能力凝聚，形成人力资本，是推动新旧动能接续转换的不竭动力和重要保障。”闾海琪还特别提到一组和人力资本积累相关的数据。

据测算，2018年，知识能力指数为135.9，比上年增长5.8%，增速比上年加快3.1个百分点，知识能力稳步提高。从主要构成指标来看，2018年，我国高学历、高技能人口比例继续提高，经济活动人口中硕士及以上学历人口占比为0.85%，比上年提高0.07个百分点；“四上”企业从业人员中专业技术人员占比为14.0%，比2014年累计提高了0.7个百分点。此外，科技人才规模不断扩大，2018年，研究与试验发展（R&D）人员全时当量为438.1万人年，比上年增长8.6%，增幅比上年提高4.6个百分点。（何珺 ）