2019年工业增速或达5.6% 2020年将聚焦七项任务

近日召开的全国工业和信息化工作会议指出，预计2019年全年，全国规模以上工业增加值增长5.6%左右，单位工业增加值能耗同比下降3%左右，软件和信息技术服务业收入增长15%，电信业务总量（上年不变价）增长20%，互联网行业收入增长20%。

会议提出，2019年以来，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，工业和信息化产业较好完成全年目标任务。去产能成果进一步巩固，一批落后产能依法依规退出。工信部开展工业行业综合督查检查，长江经济带10省份完成70%的危险化学品生产企业搬迁改造任务；制定完成49项强制性国家标准，全行业国际标准转化率达80%。

“为了加快推进制造强国建设，2019年我国继续实施制造业创新中心、智能制造、绿色制造等工程。存储器、柔性显示屏量产实现新突破。国际合作扎实开展，中俄宽体客机项目研制稳步推进，中法联合研制涡轴发动机取得型号合格证，金砖国家未来网络研究院中国分院在深圳成立。”苗圩说。

与此同时，行业发展环境不断优化。预计2020年全年减税降费2.36万亿元，制造业及其相关环节在增值税减税规模中占比近70%，小微企业普惠性减税约2500亿元。清欠金额预计超过6000亿元，圆满完成清偿一半以上的目标任务。

苗圩表示，我国拥有最完整的产业体系和上中下游产业链，超大规模的市场优势和内需潜力，庞大的人力资本和人才资源，以及具备较强竞争力的新型基础设施。近年来，振兴实体经济特别是制造业成为各方共识，制造业高质量发展迈出坚实步伐，探索出一条制造业加速转型发展的路径，部分重点领域在全球竞争格局中缩小差距实现并跑甚至领跑，这些都为实体经济抓住重大机遇，转型升级奠定坚实基础。

会议还对2020年工作进行了部署，重点要抓好7个方面任务。一是贯彻“六稳”部署，确保工业经济运行在合理区间。具体包括：着力稳定制造业投资，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、基础设施短板等领域，促进产业和消费“双升级”；促进消费平稳增长，实施公共服务领域电动化工程，落实好中央财政新能源汽车推广应用补贴政策；结合5G商用步伐，加快4K/8K，VR/AR等新技术应用，增加中高端信息服务供给。

二是突出协同攻关，提升产业基础能力和产业链水平。以企业和企业家为主体，组织打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战；实施产业基础再造工程，进一步调动部门、企业、行业协会等各方力量，缓解产业基础薄弱问题；积极推动沿海地区产能有序向中西部和东北地区梯度转移，重点在基础条件好的中等城市打造一批高端制造业基地。

三是聚焦重点领域，加快制造业高质量发展。制造业创新中心方面，再培育遴选4家左右国家制造业创新中心，加强考核评估和动态管理；智能制造方面，加快细分行业标准体系建设；绿色制造方面，大力推进绿色化改造、工业节能诊断及节能监察；加快推动危险化学品生产企业搬迁改造，确保2020年底前全面完成城镇人口密集区中小型企业和存在重大风险隐患的大型企业搬迁改造任务。

四是着眼融合发展，拓展数字经济发展新空间。坚持智能制造主攻方向，持续深化人工智能、区块链、物联网、大数据等技术创新与产业应用，推动工业化和信息化在更广范围、更深程度、更高水平上实现融合发展；依托工业互联网创新发展工程，继续推进网络、平台、安全三大体系建设；实施“5G+工业互联网”512工程；加快制造业数字化网络化智能化转型，持续推进车联网、工业互联网及人工智能创新应用先导区建设；高度重视中小企业智能化改造。

五是健全制度体系，增强企业发展信心和竞争力。在全国范围内开展中小企业发展环境评估；健全支持中小企业发展的政策体系，推动着力缓解融资难融资贵；建立防止拖欠中小企业款项制度，政府部门和大型国有企业拖欠民营企业的剩余无分歧欠款要做到应清尽清，推动出台实施及时支付中小企业款项条例，将规范政府部门、事业单位和大型企业与中小企业的业务款项往来纳入法治轨道。

六是提升治理能力，促进信息通信业高质量发展。稳步推进5G网络建设，深化共建共享，力争2020年底实现全国所有地级市覆盖5G网络；继续做好网络提速降费，在扶贫助残领域实施精准降；持续提升IPv6网络质量和服务能力，支持IPv6在5G、工业互联网、车联网等领域融合创新发展。

七是深化改革开放，营造有利于高质量发展的良好环境。编制公布工信部行政许可事项清单，优化道路机动车辆生产许可管理，组织清理与企业性质挂钩的歧视性规定和做法；扩大高水平开放合作，取消商用车制造外资股比限制，引导外资投向电子信息等先进制造业、研发设计等现代服务业和中西部地区；牵头办好2020年中国─东盟数字经济合作年活动和中小企业国际合作论坛，深入推进金砖国家新工业革命伙伴关系。（何  珺）