工信部：下一步重点从四方面推动中小企业复工复产

“精准有序推动制造业复工复产已取得阶段性成效。”在国务院联防联控机制4月16日举办的新闻发布会上，工信部相关负责人介绍，截至4月14日，全国规模以上工业企业平均开工率已达99%，人员复岗率达到94%。此外，企业规模越大，复工复产率越高，中小企业复工率不及大型企业。

工信部产业政策与法规司司长许科敏表示，当前境外疫情快速扩散蔓延，制造业复工复产出现一些新情况、新问题。国际国内市场需求不足、企业生产成本上升、资金周转困难、国际人流物流不畅造成已复工复产的企业面临再次减产停产的风险，产业链、供应链的稳定受到一定冲击。

许科敏表示，要按照以大带小、上下联动、内外互动的思路，针对制造业复工复产中的问题进一步采取措施，推动产业链协同复工复产。

首先，激发内需市场活力，发挥“互联网+”的作用，拉动轻纺、家电、汽车等传统消费，积极支持发展远程医疗、在线教育、数字科普、在线办公等新模式新业态，带动智能终端消费以及服务的消费。加快5G网络、物联网、大数据、人工智能、工业互联网、智慧城市等新型基础设施建设，加快工业、通信业重点项目的开工建设，跟踪抓好重点外资项目的落地。

其次，畅通产业链循环，持续梳理重点领域龙头企业及其核心配套企业名单，动态调整、压茬推进，协调解决企业遇到的实际问题，打通难点、堵点，让产业链有效“转”起来，带动产业链上下游、中小企业共同发展。

第三，抓好重点地区重点行业复工复产，发挥工信部驻工业大省工信部门复工复产联络员的作用，加强上下联动、跟踪服务，稳定工业经济运行的基本面。对受疫情影响较大，中小企业集中的纺织服装、电子信息、汽车零部件等行业开展专题调研，推动扶持中小企业政策的落实落地，研究提出进一步支持的政策建议。

最后，维护国际供应链稳定。加大向国际市场供应原料药、生活必需品、防疫物资等产品，保障在全球产业链中有重要影响的企业和关键环节的产品生产和出口。

在此次发布会上，民营企业、中小企业复工复产的情况是关注的焦点之一。据全国工商联4月上旬提交的调研报告：91.39%的民营企业已复工，49.99%的民营企业产能利用率超过50%，24.86%的民营企业产能利用率达到80%以上。其中，第三产业企业复工率达到89.97%，较3月下旬上升8.21个百分点。

“在我国，中小企业和民营企业虽然是两个概念，但是高度重叠，内涵所指的对象基本是一致的，也就是说中小企业里面绝大部分是民营企业，”工信部中小企业局副局长秦志辉介绍，“根据工信部对部分云平台大数据监测显示，4月15日，全国中小企业复工率为84%。”

秦志辉总结，当前中小企业的复工复产主要呈现以下三方面特点。从行业看，第二产业复工率高于生产性服务业，生产性服务业的复工率高于生活性服务业，尤其是受疫情影响较大的住宿、餐饮、文化体育、娱乐等行业的复工率相对较低。从地区看，各地区的复工复产率呈现齐头并进的趋势，25个省份的复工率已超过80%，湖北省近日也呈现出快速上升的势头。从企业类型看，企业规模越大，复工复产率越高，“专精特新”企业的复工率高于中小企业整体水平，微型企业复工复产难度较大。

秦志辉表示，下一步，重点从以下四方面推动中小企业复工复产。一是推动政策落地落实落细，让企业有获得感，同时及时总结推荐各地经验。二是推动龙头企业发挥作用，带动产业链上下游配套的中小企业协同复工复产，从而促进大中小企业融通发展。三是推动数字赋能中小企业，实施中小企业数字化赋能专项行动，引导中小企业走“专精特新”发展道路，形成优质企业梯度培育体系。四是推动公共服务体系支撑有力，中小企业量大面广，需求多样，发挥服务体系作用，助力中小企业复工复产，是我们要着力加强的一项工作。（何珺）