陈斌：加强融合创新 提升中国汽车产业链竞争力

10月21日，由中国汽车工业协会和西安市人民政府联合主办的“2020中国汽车供应链大会”在陕西省西安市召开。中国机械工业联合会执行副会长陈斌在会上指出，新形势下，汽车产业链安全问题备受关注，零部件是其中的核心问题，应当加强产业融合。

汽车工业是目前我国制造业单一产品规模最大的行业，对国民经济发展有着举足轻重的影响。“我们在总结和评价汽车工业改革开放以来取得的成绩时，更多地是关注汽车产业产销规模和自主品牌汽车的发展，却忽视了汽车工业的基础，即汽车零部件工业的发展，”在陈斌看来，“我国汽车工业改革开放以来，最大的成就是汽车零部件产业得到了长足的发展。”

2019年，我国汽柴油车和新能源车整车制造实现营业收入3.98万亿元，汽车零部件制造（含发动机）实现营业收入3.77万亿元，整零比例为1∶0.95。今年1—8月，汽车行业逐步摆脱新冠肺炎疫情的影响，汽柴油车和新能源车整车制造实现营业收入2.31万亿元，汽车零部件为2.27万亿元。

陈斌分析，从数据可见，我国汽车整车与零部件行业的营业收入规模比例接近1∶1，相对于国际上汽车工业强国1∶1.7左右的整零比例，我国汽车零部件产业还有很大的提升空间；与中国制造业其它一些产能过剩的行业相比，零部件产业发展也还有很大的增长空间。目前，我国汽车零部件产业发展还存在很多不足之处，突出表现为大而不强、高端不足、低端过剩，产业链上下游还有诸多短板和断点亟待弥补。

具体来看，汽车零部件产业链主要涵盖电子、钢铁、有色、化工等基础材料及特种功能材料；研发、试验、制造、检测等专用生产装备；标准体系、方法流程、工业软件、信息数据库等产业技术基础能力，以及铸造、锻造、热处理、焊接等基础制造工艺。

“这其中，特种功能材料、专用生产装备和检测系统短板问题十分突出，对外依赖现象非常严重。”陈斌提到，有研究表明，目前我国汽车整车生产装备约70%依赖进口，发动机和变速箱生产装备80%左右依赖进口，汽车研发、试验、检测等仪器设备约90%依赖进口，特种功能材料则几乎全部依赖进口。由此可见，与精确控制、精密制造、精准测量等方面密切相关的工业材料、控制系统、专用制造装备等是汽车产业链上游的主要短板。

汽车零部件的下游是整车市场。截至2020年上半年，全国汽车保有量达2.7亿辆，预期“十四五”期间每年产销规模在2600万~2800万辆，不断增长的市场保有量和相对稳定的年度市场规模为零部件行业带来可靠的市场需求。

而不断深化发展的合资品牌汽车和不断发展壮大的自主品牌汽车使零部件产业的竞争更加激烈。其中，国内整车合资企业起步高，经过多年深耕，市场规模大，技术优势明显，供应链体系齐全，整零关系稳定；而国内自主品牌汽车起步较低，市场还在开拓中，技术优势正在积累，供应链体系正在完善，整零关系还在发展中。

总的来看，构建安全可控的汽车产业链，核心问题就是要加速发展零部件产业，补短板、强长板，推动其向价值链中高端水平迈进，使其有力支撑我国自主品牌汽车的健康可持续发展。

“汽车产业链的短板代表性地反映出我国制造业的短板。”陈斌表示，长期以来，我国制造业总体水平在中低端徘徊，国家提出的产业结构调整和优化升级，制造业向中高端水平迈进难以见到明显的进步，特别是工业专用材料、工业软件和控制系统、专用生产设备和检测系统等3个关键环节始终受制于人。

他认为，之所以出现上述短板，除了技术发展的原因以外，更重要的原因是管理体制僵化、部门垄断、地区分割、行业封闭，产业融合不足是导致我国汽车产业链安全问题的重要原因。

针对工业材料问题，不少单位花费大量精力去开发创新，但做出来的东西形似神不似，可靠性、精确度、使用寿命都与国外产品差距较大，其深层次原因是机械制造和原材料制造部门融合发展不够。一段时期以来（即“房地产热”的20年间），钢铁行业关注螺纹钢等建材，铜行业关注电线电缆，铝行业关注铝合金门窗等。而这些用量不大却至关重要的工业专用材料、功能材料始终依赖进口，而一旦材料进口受阻，就只能进口制成品。所以，材料不升级，产品很难升级。

在工业软件和控制系统方面，目前我国制造企业的研发设计、加工控制、经营管理等软件和控制系统大多依靠进口，其主要原因是机械和电子信息产业融合发展不够。机电一体化困难重重，两化融合推进至今仍存在貌合神离的现象，两大行业交叉领域存在研发和制造的空白。“在推进汽车零部件国产化时，有一种说法，纯机械制造部分我们做得非常好，汽车电子却差了很多，机电一体化的产品几乎全部要进口，没有人去做。”陈斌说。

此外，专用生产设备和检测系统也是我国制造业容易忽视的痛点。目前我国大部分制造企业的关键生产设备和高端检测设备都依赖进口，对产业安全造成严重威胁。陈斌直言，“这在一定程度上是设备制造部门与用户端的融合发展不够造成的，得不到用户端的信任和支持，设备生产企业很难在同国外先进设备的激烈竞争中占据一席之地。”

陈斌总结，构建安全可控的汽车产业链，提升汽车产业链的竞争力，必须要从根本上解决行业垄断、部门分割、各自为政问题，着力推进跨行业的融合发展。一是打破行业壁垒，推动多领域交叉融合；二是整零协同创新，构建安全可控的产业链体系；三是强调需求牵引，加快国产装备推广应用；四是加强政策引导，疏通产业链断点和堵点。（何  珺）