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​陈斌:机械行业在全球产业价值链重构下面临三大机遇

日期:2020/09/22   来源:机电商报   
  摘要:在近日由中国工业经济联合会主办的2020年经贸热点论坛上,中国机械工业联合会执行副会长陈斌发表了题为《全球产业价值链重构下机械行业的机遇和挑战》的演讲。

机械工业同各行各业联系的广泛性和深入性,决定了其在经济和社会发展中占有举足轻重的地位。在全球产业价值链重构下,我国机械工业既面临新的挑战,也面临着新的机遇。

在近日由中国工业经济联合会主办的2020年经贸热点论坛上,中国机械工业联合会执行副会长陈斌发表了题为《全球产业价值链重构下机械行业的机遇和挑战》的演讲。

我国机械工业产业规模占全国工业的1/5以上,涉及到国民经济行业分类的10个大类,52个中类和168个小类。进出口数据显示,我国机械行业贸易特点是“大进大出”,但核心技术、关键零部件和部分高端产品却严重依赖进口。

陈斌指出,我国机械工业产业价值链主要呈现出4个方面的特点。首先,我国机械工业已形成较为完善的原材料配套体系,行业发展所需的普通材料基本能得到满足,但我国机械行业原材料领域仍有诸多问题亟待解决,尤其是部分关键原材料仍大量依赖进口。

其次,虽然科研创新成果不断涌现,但一批高档基础零部件及元件、专用生产设备及生产线、专用检测系统等方面的技术仍滞后于国际领先水平。此外,芯片及开发平台、工业设计软件、产品设计软件、控制软件和系统,以及测试、检测、测量、计量仪器仪表等关键环节仍被国外所控制。

从生产能力来看,我国机械工业已连续7年营业收入超过20万亿元,利润连续10年超过1万亿元。但由于部分领域产能扩张加快,导致结构性产能过剩矛盾日渐凸显。而且,产能过剩领域不仅包括电力设备、重型机械、石化装备等传统机械行业,还扩展到机器人、新能源汽车、光伏等新兴产业。

而且,歧视国产品牌的现象依然存在。虽然市场需求持续释放,但国产品牌认可度不高。国内不少产品即便已具备生产能力和技术水平,但用户仍以各种借口拒绝使用。

陈斌认为,在全球产业价值链重构下,我国机械工业面临新的挑战。一方面,国际经贸环境存在不确定性,中国企业面临两大经济体的双重挤压。不少工业发达国家已经将供应链安全和生产本地化作为产业政策调整的重要内容,同时新兴经济体对制造业的强大吸引力也给我国机械工业发展带来压力。另一方面,我国机械工业在自身发展过程中,也面临着创新体系不完善、产业基础薄弱、核心技术受制于人、人才结构亟待改善等问题。

值得关注的是,全球产业价值链重构在带来挑战的同时,也为我国机械工业发展带来了机遇。我国已经是世界第二大经济体,随着结构调整步伐加快,经济发展质量和效益不断提升,逐渐显现出14亿人口形成的超大规模的市场优势和内需潜力。在海外市场需求方面,截止到2019年底,中国已与40多个“一带一路”国家签署了产能合作文件,并将产能合作与相关地区的区域合作计划对接。

此外,新技术的应用将给制造业带来颠覆性的影响。未来几年,我国机械工业面临的机遇主要来自于科技的飞速发展,机器人、智能网联汽车等一系列由新技术改造的新产品不断涌现,电子商务、智能制造、共享制造等新模式、新业态不断形成,将推动机械工业实现从研发到生产、销售以及产品使用全过程的数字化转型。

基于上述分析,陈斌提出6条建议。一要加大基础科研改革,重构基础研究能力,研究并支持重建机械行业基础理论和共性技术研发总平台;探索建立科研院所特点的体制机制,增强科技创新和成果转化能力;围绕产业链布局人才链,培养和集聚具有全球视野和国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平的创新团队。

二要充分发挥财政科技创新专项资金的引导作用,大力打造行业领军企业、专精特企业。引导中小型企业专注核心业务,支持行业构建技术支撑平台,资源共享平台,减少中小企业研发信息化建设、营销推广成本。

三是加强国家级行业级试验平台建设和认证工作,推进资源共享,支持第三方机构建设高水平的产品质量评定、检测认证等专业化公共服务平台。

四是根据行业特点,精准调整税收方式。健全市场退出机制,重视培育和保护国内中高端市场,尽快完善落实支持国产化替代的政策措施,细化国产化和重大短板装备专项工程的相关政策,强化国企央企责任担当。

五是进一步提高对外开放水平,统筹规划产业链关键环节的全球布局,持续推进重大装备走出去和国际产能合作,扩大“一带一路”沿线国家的畅通,推动与发达国家开展第三方市场合作。

六要加强风险防控,建立产业链关键环节、对外采购预警机制,避免采购过于集中,加强政府对外资并购的管控,把握关键行业骨干企业的控制权,警惕行业骨干企业对外资吞并所带来的关键技术外流风险,建立外贸风险快速反应机制。(夏小禾