全球最大自贸协定正式签署

11月15日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）签署。历经8年谈判后，全球最大的自由贸易区终于正式启航。

此次签署RCEP的共有15个成员国，包括东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰，总人口达22.7亿，GDP达26万亿美元，出口总额达5.2万亿美元，均占全球总量约30%。RCEP自贸区的建成，意味着全球约1/3的经济体量将形成一体化大市场。如此巨大的贸易体量，通过降低关税，无疑将产生巨大的“贸易创造”效应。

这一成果来之不易——RCEP由东盟于2012年发起，历经8年、31轮正式谈判，特别是今年以来，各成员克服新冠肺炎疫情带来的巨大困难，全面完成市场准入谈判，并完成1.4万多页文本法律审核工作，最终在第4次领导人会议期间如期签署协定，成为东亚经济一体化建设近20年来最重要的成果。

覆盖人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大……RCEP的签署，对中国、对地区、对世界有何重大意义？

中国驻东盟大使邓锡军邓锡军分析，RCEP涵盖了此前东盟与RCEP非东盟国家之间自贸协定所未涉及的领域和纪律。除涉及货物和服务贸易以及投资的自由化承诺和具体条款外，还包括知识产权、电子商务、竞争、中小企业、经济与技术合作和政府采购等章节。这些将为域内企业带来巨大商机，实现区域内商品、服务、人员等顺畅流动，形成统一的区域经贸规则，提升区域整体营商环境，降低企业贸易和经营成本，促进区域内资源的优化配置、产业的合理布局。

在此之前，东盟已与中国、日本、韩国等国签署了多个“10+1”自贸协定，中、日、韩、澳、新西兰5国之间也有多对自贸伙伴关系。相比之下，RCEP将发挥区域内经贸规则“整合器”的作用，其服务贸易和投资开放水平高于“10+1”协定。

“如果各个国家两两之间签署贸易协定，各协定的不同规则就会出现‘意大利面碗’现象，剪不断，理还乱。形成统一的规则，将大大降低运营成本，减少不确定性。”北京大学国家发展研究院副院长余淼杰说。

据悉，RCEP要求15个成员国均承诺降低关税、开放市场、减少标准壁垒。有韩国媒体预测，RCEP生效后，韩国出口到印度尼西亚的汽车零部件关税有望从目前的40%降为零。

RCEP囊括了东亚地区主要国家，将为区域和全球经济增长注入强劲动力。有国际知名智库测算，到2025年，RCEP可望带动成员国出口、对外投资存量、GDP分别比基线多增长10.4%、2.6%、1.8%。

作为服务RCEP建设的平台之一，由中国与东盟10国政府经贸主管部门及东盟秘书处共同主办的中国—东盟博览会，在深化中国与东盟交流合作、推动RCEP和“一带一路”建设方面发挥了重要作用。

通过举办面向RCEP和“一带一路”沿线国家的系列交流活动、邀请RCEP中的澳大利亚、日本、韩国、新西兰等参会，东博会推动了中国、东盟国家与其他RCEP国家在经贸等各方面的交流合作。

据悉，即将于11月27—30日举办的第17届东博会加大力度服务RCEP建设，设置“一带一路”国际展区，以特装形式展示包括日本、韩国、澳大利亚、等RCEP国家在内的“一带一路”国家的投资信息、特色商品等，并举办系列投资贸易促进活动和交流活动、邀请RCEP国家参会等。（何    君）