未来三年工业互联网创新发展路线图发布

1月13日，工信部网站印发《工业互联网创新发展行动计划(2021—2023年)》（以下简称《行动计划》），明确未来3年的发展目标。《行动计划》提出，到2023年，我国工业互联网新型基础设施建设量质并进，新模式、新业态大范围推广，产业综合实力显著提升。

具体来看，一是新型基础设施进一步完善。覆盖各地区、各行业的工业互联网网络基础设施初步建成，在10个重点行业打造30个5G全连接工厂。标识解析体系创新赋能效应凸显，二级节点达到120个以上。打造3～5个具有国际影响力的综合型工业互联网平台。基本建成国家工业互联网大数据中心体系，建设20个区域级分中心和10个行业级分中心。

二是融合应用成效进一步彰显。智能化制造、网络化协同、个性化定制、服务化延伸、数字化管理等新模式新业态广泛普及。重点企业生产效率提高20%以上，新模式应用普及率达到30%，制造业数字化、网络化、智能化发展基础更加坚实，提质、增效、降本、绿色、安全发展成效不断提升。

三是技术创新能力进一步提升。工业互联网基础创新能力显著提升，网络、标识、平台、安全等领域一批关键技术实现产业化突破，工业芯片、工业软件、工业控制系统等供给能力明显增强。基本建立统一、融合、开放的工业互联网标准体系，关键领域标准研制取得突破。

四是产业发展生态进一步健全。培育发展40个以上主营业务收入超10亿元的创新型领军企业，形成1~2家具有国际影响力的龙头企业。培育5个国家级工业互联网产业示范基地，促进产业链供应链现代化水平提升。

五是安全保障能力进一步增强。工业互联网企业网络安全分类分级管理有效实施，聚焦重点工业领域打造200家贯标示范企业和100个优秀解决方案。培育一批综合实力强的安全服务龙头企业，打造一批工业互联网安全创新示范园区。基本建成覆盖全网、多方联动、运行高效的工业互联网安全技术监测服务体系。

同时，《行动计划》还明确了网络体系强基行动、标识解析增强行动、平台体系壮大行动、数据汇聚赋能行动、新型模式培育行动、融通应用深化行动、关键标准建设行动、技术能力提升行动、产业协同发展行动、安全保障强化行动、开放合作深化行动等11个方面的重点任务。

以网络体系强基行动为例，具体行动内容包括加快工业设备网络化改造，推进企业内网升级，开展企业外网建设，深化“5G+工业互联网”，构建工业互联网网络地图等。计划到2023年，打造50个企业内网改造建设标杆，高质量外网基本覆盖所有规模以上工业企业，建成8个“5G+工业互联网”公共服务平台。

标识解析增强行动方面，《行动计划》要求完善标识解析体系建设，加速标识规模应用推广，强化标识生态支撑培育等。计划到2023年，国家顶级节点具备标识、域名、区块链等综合服务能力，标识注册总量超过150亿，日均解析量达到千万次量级。

平台体系壮大行动方面，重点任务包括滚动遴选跨行业跨领域综合型工业互联网平台，建设面向重点行业和区域的特色型工业互联网平台，发展面向特定技术领域的专业型工业互联网平台，提升平台技术供给质量，加快工业设备和业务系统上云上平台，提升平台应用服务水平。计划到2023年，工业企业及设备上云数量比2020年翻一番，打造3～5家有国际影响力的综合型工业互联网平台、70个行业区域特色平台、一批特定技术领域专业型平台。

在数据汇聚赋能行动方面，推动工业互联网大数据中心建设，打造工业互联网大数据中心综合服务能力，培育高质量工业App，持续深化“工业互联网+安全生产”等任务被列为重点。计划到2023年，基本建成国家工业互联网大数据中心体系，建设20个区域级分中心和10个行业级分中心。建设高质量的工业微服务和工业APP资源池，工业App数量达到50万个。

此外，《行动计划》提出了4个方面的保障措施。首先，要加强组织实施。进一步发挥工业互联网专项工作组的统筹作用；健全任务督促检查和第三方评估机制，加强工业互联网创新发展工程等重点工作的过程管理、绩效评估和监督考核；逐步建立全国统一的工业互联网产业统计监测体系等。

其次，健全数据管理。探索建立工业数据确权、数据流通、数据安全等规则规范，落实《工业数据分类分级指南（试行）》，引导数据共享与流转；推进工业数据全生命周期处理、分类分级、评估交易等标准制定；有序开展《数据管理能力成熟度评估模型》国家标准贯标，增加有效数据供给。《行动计划》要求，到2023年，推进工业互联网数据共享行动，推动工业知识数据化沉淀，在不少于3个重点行业探索建立工业数据空间。

再者，拓宽资金来源。持续利用财政专项资金、产业投资基金等支持工业互联网发展；鼓励地方通过设立工业互联网专项资金、风险补偿基金等手段支持产业发展；落实研发费用加计扣除等税收优惠政策；支持符合条件的工业互联网企业上市融资，支持符合条件的企业发行公司信用类债券和资产支持证券融资；探索建立基于生产数据的增信系统，提供个性化、精准化的金融产品和服务。

此外，还要加大人才保障。建设运营“产业人才大数据平台”，定期发布工业互联网领域人才需求预测报告，编制工业互联网紧缺人才需求目录；鼓励企业制定人才评价规范，开展技术技能人才自主评价工作；支持和指导高等院校、职业院校加强工业互联网相关学科专业建设。根据计划，2021年将完成工业互联网紧缺人才需求目录编制。此外，还将按年度发布工业互联网领域人才需求预测报告，继续举办全国工业互联网安全技术技能大赛等。（夏小禾）