2020年工业增加值同比增2.8% 回升向好态势或将持续

2020年我国工业运行取得了怎样的成绩？2021年是否能延续回升势头？中小企业的困难如何化解？在1月26日国新办召开的新闻发布会上，工信部有关负责人对工业通信业热点话题进行回应。

“2020年，我国规模以上工业增加值同比增长2.8%，增速逐季回升。”工信部党组成员、总工程师田玉龙在会上表示，2021年，我国超大规模市场优势、完整产业配套优势等都为工业持续恢复提供了强大支撑，将进一步巩固工业经济回升向好态势。

巩固工业经济回升向好态势

“我国工业经济运行逐步恢复常态，主要呈现三大特点。”田玉龙总结道。

首先，工业经济保持平稳恢复态势。2020年一季度，受疫情冲击，我国规模以上工业增加值下降8.4%。随着推动全产业链协同复工复产，二、三、四季度，工业增加值逐季回升。2020年，制造业31个大类中的20个类别增加值实现增长。

其次，制造业转型升级明显加快，尤其是高技术制造业向好和投资的恢复，在一定程度上体现着发展的活力与潜力。2020年，装备制造业增加值同比增长6.6%，高于规上工业平均水平3.8个百分点。高技术制造业增加值同比增长7.1%，增速快于整体工业4.3个百分点。智能化、升级型新兴产品保持快速增长，工业机器人、新能源汽车、集成电路产量分别增长19.1%、17.3%和16.2%。传统产业领域持续转型升级，巩固化解过剩产能成果和绿色制造水平持续提升。

第三，信息通信业平稳较快发展。全年电信业务总量（按上年不变价计算）同比增长20.6%，软件和信息服务业收入比上年增长13.3%。新建开通5G基站超过60万个，终端连接数突破2亿，实现全国所有地级以上城市覆盖。

“工业经济回升速度快、势头稳的背后，有超大规模市场的支撑，也是持续转型升级的体现。”田玉龙认为，2021年，我国工业发展形势总体向好，机遇大于挑战。

提升中小企业创新力

1865亿元——这是2020年累计清偿拖欠民营和中小企业账款的总量。“疫情发生以来，国家和地方出台了一系列惠企政策，对推动中小企业稳定发展起到积极作用。”田玉龙说，2020年，协调金融机构新增资金支持超过3500亿元，推动出台保障中小企业款项支付条例，无分歧欠款实现清零，对企业生产经营状况改善发挥了重要作用。

会上发布的数据显示，2020年二季度以来，中小企业经济运行稳步向好，生产指标、效益都在逐步好转，企业信心也在恢复。2020年1—11月，全国规模以上中小企业利润总额同比增长6.9%，连续4个月累计正增长。

下一步，工信部将从政策体系、服务体系、发展环境3个方面发力：一是着力解决和缓解中小企业融资难、融资贵问题，加大对小微企业信贷投放，扩大信用贷、首贷和无还本续贷、中长期贷款的覆盖面，降低融资成本。二是着力加强中小企业合法权益保护工作，优化违约拖欠款登记（投诉）平台功能，保护企业合法权益，建立长效机制。三是实施中小企业创新能力提升工程，通过3~5年的时间，带动孵化百万家创新型中小企业，培育10万家省级“专精特新”企业，遴选出万家“小巨人”企业。

推动“小巨人”企业加快向单项冠军企业、专项化企业发展，构建优质企业的梯度培育体系。

工信部新闻发言人黄利斌同时提出，将加强防拖欠信用体系建设，将保障中小企业款项支付工作情况纳入中小企业发展环境评估。

积极落实扩大内需战略

谈到接下来如何准确把握新阶段、新理念和新格局，推动制造业高质量发展，田玉龙表示，工信部将重点在5个方面下功夫。

一是加快制定工业和信息化领域“十四五”系列规划，努力打造一批先进制造业集群，统筹优化产业区域布局，与国家区域战略紧密结合，努力保持制造业比重稳定发展。

二是增强产业链供应链自主可控能力。统筹推进产业链供应链的补短板、锻长板工作，加强关键核心技术攻关，特别是要在推进产业基础再造、产业技术升级方面精耕细作，提高产业核心竞争力。

三是加快制造业数字化转型。以智能制造为主攻方向，加快推动新一代信息技术和制造业深度融合，推动制造业数字化、网络化、智能化发展，培育发展服务型制造新业态新模式，加快向产业链中高端迈进。同时，加快5G和工业互联网等新兴基础设施建设，推动现有基础设施数字化改造，大力发展数字经济。

四是积极落实扩大内需战略。支持超高清视频、新型显示等研发和应用升级，启动新一轮汽车下乡活动，扩大信息消费和智能家电、智能终端等新型消费。同时，依托强大国内市场，扩大制造业设备更新和技术改造投资，加快谋划一批需求引领的重大产业项目，形成市场主导的投资内生增长机制。

五是继续培育壮大一批优质企业。继续落实好企业各项惠企稳企政策，持续推动优化市场环境。加快完善优质企业梯度培育体系，支持大企业做优做强，培育一批产业链龙头型“链主”企业，促进大中小企业、上中下游融通发展。（何  珺）