全国人大代表胡成中：进一步加大打击侵犯企业知识产权行为力度

党的十八大以来，党中央、国务院对知识产权战略实施作出重大决策部署，采取一系列改革措施，制定《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》、组建国家知识产权局、探索建立知识产权法院……我国知识产权事业进入前所未有的大发展时期，发明专利和商标的申请量连续多年稳居世界第一。

全国人大代表、浙江省工商联副主席、德力西集团董事局主席胡成中

两会期间，加大知识产权保护力度、加快建设知识产权强国，成为代表委员们关注的焦点。全国人大代表、浙江省工商联副主席、德力西集团董事局主席胡成中今年提交的三条建议中，企业知识产权保护仍是其聚焦重点。这是因为质量是德力西的立企之本，技术创新是德力西的不竭之源。目前，德力西集团拥有全国同行业生产企业首家国家企业技术中心和博士后科研工作站，旗下6家企业被认定为“高新技术企业”，先后3次荣获“国家科技进步奖”，并在以创新为驱动，不断加大科研投入，推动布局智能制造，将大数据、云计算、物联网、人工智能等技术逐步与生产体系相匹配，加快升级改造，实现智能化生产和服务。

2020年全国两会期间，胡成中建议针对扰乱市场秩序犯罪、生产假冒伪劣产品罪、侵犯知识产权罪等涉企侵权犯罪加大罚金刑和刑罚适用力度。最高人民法院办公厅发来感谢信，表示对该项建议高度重视，将在今后的工作中认真研究。今年全国两会前夕，最高人民检察院办公厅函复胡成中，表示将“对群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒多发的重点领域和区域，重拳出击、震慑到位，强化知识产权全链条保护，营造全社会尊重和保护知识产权的良好社会氛围”。

“今年，我针对建议内容再次作了深化补充，形成了《关于进一步加大打击侵犯企业知识产权行为力度的建议》。”胡成中建议，要加强主管机关与企业的双向沟通，建立侵权人“黑名单”制度，全面净化生态。

胡成中代表的建议从四个方面进行了阐述：

一、建立国家主管机关与企业知识产权保护双向沟通交流机制。定期听取行业、企业的意见建议，线上线下齐发力，强化网络打假维权；完善知识产权保护督查机制，重点督查企业遇到的跨区域打假难、执法机关自由裁量权滥用等问题；增加行业、企业在知识产权执法绩效评价体系中的“话语权”，破解地方保护主义，为权利人提供更便捷高效的法律援助。

二、建立知识产权侵权人“黑名单”制度，依法依规对线上线下侵权行为实施联合惩戒。对制售假冒产品、抢注他人商标、专利侵权的企业和个人实施不同层级的信用惩戒措施：首次被查处的，将处罚等信息纳入全国信用信息共享平台予以曝光；再次被查处，列入诚信“黑名单”，终身禁止从事该领域产品的生产和销售。

三、根据罪刑法定原则，从“假冒注册商标罪”切入，尝试适用侵权产品正品化计价（即统一按照正品的市场售价来计算假冒的案值）。鉴于我国《刑法》规定的侵犯知识产权罪名涵盖商标、专利、著作权和商业秘密等方面，短时间内全面修法不切实际。综合考虑我国经济社会发展程度以及知识产权保护现状，建议分情形、按步骤陆续出台相关司法解释，逐步实现侵权产品正品化计价。

四、约束企业名称注册行为，坚决制止“傍名牌”。对于利用企业名称核准登记注册的区域性制度设计，申请注册近似企业名称的行为，政府主管部门应当区分历史和现实，加强对在先权利人的保护。对于攀附在先权利知名度、主观恶意明显的，应当加大侵权赔偿力度，减少此类侵权行为的发生。（石珊珊）