国家统计局: 中国经济仍处在稳定恢复之中

一季度经济数据出炉，GDP同比增长18.3%，两年平均增长5.0%，与此同时，一季度制造业投资两年平均下降2.0%。如何看待当前的中国经济？制造业在恢复过程中是否还存在一些困难？国家统计局副局长盛来运近日在接受媒体采访时对此进行了解读。

盛来运表示，今年一季度，我国经济同比增长18.3%，增速在主要经济体中名列前茅。同时，就业形势总体稳定，民生继续改善，经济发展的质量和效益持续提升，可以说一季度经济增长的含金量比较高、成色比较足。

“客观看待经济形势，需要从多个视角分析比较，既看同比增速，又看环比增速；既看宏观总体数据，也看中观行业变化情况，还要看市场主体的表现和感受。”他分析。

去年一季度我国经济增速为-6.8%，导致同比基数比较低。以2019年同期数为基数，采用几何平均方法计算出两年平均增速为5%，这一增速就平稳得多。从环比来看，与去年四季度相比，一季度0.6%的环比增速说明当前经济恢复边际放缓。

那么，是否可以说中国经济是否已完全恢复常态运行？盛来运认为，应参照绝对水平、平均增长速度、潜在增长率这3个标准。从绝对水平看，去年前三季度总量基本恢复到疫前水平，但从平均增速和潜在增长率来讲，还有一定距离。初步测算，我国现阶段潜在增长率在5.8%左右，有专家更乐观的估计是6%或更高一点。

“从这个角度看，5%的两年平均增速不仅低于2016年至2019年平均增速，而且距离应达到的潜在增长率还有一定缺口，说明当前经济仍处在恢复过程中，不能说完全恢复了正常状态。”他强调。

从中观看，行业恢复也不均衡。例如，工业恢复相对较好，服务业受部分地区疫情反复影响较大。一季度服务业两年平均增长4.7%，而过去几年的平均增速都在6%以上。此外，微观主体差异也很大，尤其是小微企业、个体工商户去年以来受疫情冲击更大一些。“从上述情况看，当前经济恢复的基础还不牢固。”盛来运总结。

他还表示，去年一至四季度我国GDP增速分别为-6.8%、3.2%、4.9%和6.5%，根据去年“前低后高”的事实，今年的同比增速大概率是“前高后低”。

“同比增速由高到低，不能得出中国经济持续走弱的判断。”盛来运补充道，“要结合环比、两年平均等视角综合研判。”实质上，从环比增速、结构优化、新动能成长、经济发展质量效益的一些指标来看，中国经济有条件有潜力保持持续稳定健康发展。比如从先行指标看，3月制造业采购经理指数为51.9%，创近期新高，4月保持51.1%的相对高位，表明中国经济稳定恢复势头良好。

消费方面，如果消除基数影响，一季度社会消费品零售总额两年平均增速只有4.2%，明显低于过去几年常态化的平均增速。这说明，当前服务业和消费受疫情的影响还比较大。

但从3月数据来看，消费正在边际好转。3月社会消费品零售总额同比增长34.2%，比1—2月提升0.4个百分点，这是一个积极变化。此外，3月社会消费品零售总额环比增速为1.75%，显示出消费继续改善，也反映出我国消费市场比较广阔，潜力比较大，弹性比较足。随着疫情好转和消费环境改善，消费潜力将进一步释放。

值得关注的是，一季度制造业投资负增长和房地产开发投资加速“一冷一热”形成鲜明对比，并由此引发舆论对重回“房地产拉动经济”老路的担心。“这个问题确实需要高度关注。”盛来运说。

数据显示，今年一季度制造业投资总量比2019年同期低3.9%，两年平均下降2.0%，还没有恢复到2019年绝对量水平。制造业投资是实体经济供给能力形成的基础和先行指标，说明当前我国制造业在恢复过程中还存在一些困难。

盛来运分析，影响制造业投资的因素主要有两方面。一是外部环境复杂多变，全球疫情仍在蔓延，供应链、产业链受到很大冲击，部分企业家尤其是民营企业家观望气氛较浓。二是与企业的资金能力有一定关系。去年三季度以前，企业利润是负增长，四季度才开始转正，一定程度上影响了企业的自主投资能力。

“但这两个方面都在好转，企业效益已经出现积极变化。”他表示，目前有关各方都在加大对制造业的支持力度，出台了一系列支持实体经济发展的政策措施。相信随着疫情有效好转和政策持续发力，制造业投资会有积极变化。

至于对“房地产拉动经济”的担忧，盛来运认为不能从表面数据得出这个结论，而要从实际动力结构变化来分析，到底是什么拉动了一季度中国经济增长？从“三驾马车”的贡献来看，今年一季度18.3%的GDP增速中，有11.6个百分点由消费贡献，贡献率达到63%；投资转化成资本形成拉动4.6个百分点，贡献率是24%；货物和服务净出口的贡献率占2.2个百分点，贡献率是13%。可以看出，一季度经济增长是消费、投资、进出口共同拉动的，我国经济增长主要靠内需，尤其是消费的“压舱石”作用明显。因此，我国经济增长不会回到投资拉动的老路上去。（何  珺）