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保持制造业稳增长 加快向中高端迈进

日期:2022/08/17   来源:机电商报   
  摘要:良好的产业发展离不开规划引领和政策支持,在工信部近日召开的“新时代工业和信息化发展”系列主题新闻发布会上,工信部相关负责人梳理了近年来我国在促进制造业稳增长、推动制造业转型升级方面开展的一系列工作。

近10年来,我国工业经济保持了平稳较快增长,制造业发展取得历史性成就,从中低端不断迈向中高端,初步构建了现代产业体系。

良好的产业发展离不开规划引领和政策支持,在工信部近日召开的“新时代工业和信息化发展”系列主题新闻发布会上,工信部相关负责人梳理了近年来我国在促进制造业稳增长、推动制造业转型升级方面开展的一系列工作。

制造业稳增长

工信部运行监测协调局副局长王文远介绍,在过去的10年里,工信部坚定不移推进制造强国建设,大力推动制造业高质量发展,努力保持制造业平稳增长,主要体现在以下6个“着力”。

一是着力突出目标引领。编制实施制造业相关规划,以规划目标为统领,合理确定年度增长主要预期目标。定期通报各地制造业发展主要经济指标,调动地方积极性和主动性,形成长短结合、滚动推进的制造业发展目标体系。

二是着力抓好政策协同。做好常态化稳增长政策研究储备,针对经济下行压力会同有关部门及时推出相关政策举措。特别是2021年下半年以来,工信部会同有关部门先后推出振作工业经济运行实施方案和促进工业经济平稳增长若干政策,扎实落实稳经济一揽子政策,31个省份均出台了综合性配套政策文件,有效形成政策合力。

三是着力拓展增长动能。加快推进供给侧结构性改革,支持企业技术改造和设备更新,推动制造业数字化转型和绿色低碳发展,使传统产业焕发新生机。大力发展新能源汽车、新型显示等新产业和服务型制造等新业态,培育壮大新兴产业集群,做强做优做大数字经济,形成新的增长点和增长极。2012—2021年,规模以上高技术制造业增加值年均增长11.6%,远高于同期工业增加值增速。

四是着力激发企业活力。充分发挥各级促进中小企业发展协调机制作用,积极落实各项助企惠企政策,健全中小企业公共服务体系,加快“专精特新”等优质企业梯度培育。持续优化企业发展环境,组织开展清理拖欠中小企业账款、违规涉企收费专项整治、降电价第三方评估等专项行动,千方百计稳住企业这个根基。

五是着力扩大市场需求。充分发挥强大国内市场对制造业增长的带动作用,以高质量供给引领消费新热点。大力促进新能源汽车消费,今年上半年新能源汽车市场渗透率达到21.6%。遴选一批信息消费示范城市和项目,组织开展智能家电、绿色建材下乡活动,促进超高清视频推广应用,支持冰雪消费、智慧健康养老等新兴消费发展。

六是着力防范化解风险。统筹发展和安全,加强产业基础和关键核心技术攻关,提升产业链供应链自主可控水平。特别是面对疫情冲击,通过加强统筹协调和服务保障,有力有效推进企业复工复产,全力保障产业链供应链稳定畅通。

制造业转型升级

“在加快推进制造业转型升级方面,我们重点开展了以下工作。”工信部规划司副司长姚珺从4个方面进行了介绍。

一是加强规划引领和政策支持。“十三五”“十四五”两个5年期间,累计制定实施70多项规划,出台了一系列细分行业转型升级指导意见,制定制造业创新中心、工业强基和产业基础再造、智能制造、绿色制造、高端装备创新等5个重大工程实施指南,分业施策、分类指导,推动制造业提质增效升级。同时,加强部门协同和央地联动,推动出台科技、财税、金融、人才等系列政策措施支持制造业发展,不断优化制造业发展环境。

二是推动制造业高端化迈进。深入实施重大技术改造升级工程,开展淘汰落后产能专项行动,印发实施重点行业规范经营条件,推进传统产业改造提升。扩大中高端产品生产供给能力,持续实施消费品增品种、提品质、创品牌“三品”行动和重点行业质量提升行动,开展109个产业集群区域品牌建设试点,大力发展服务型制造,推动制造业产品和服务竞争力显著提升。实施高端装备创新工程,加快大型飞机、载人航天、电力装备、高档数控机床等领域创新突破,推动新能源汽车、机器人、新材料、生物医药及医疗器械等新兴产业加快发展。

三是推动制造业智能化升级。深入实施智能制造工程和制造业数字化转型行动,深化云计算、大数据、人工智能与制造业融合发展,发布国家智能制造标准体系,建成700多个数字化车间/数字工厂,实施305个智能制造试点示范项目和420个新模式应用项目,培育6000多家系统解决方案供应商。实施工业互联网创新发展工程,建成五大标识解析国家顶级节点和183个二级节点,实施381个试点示范项目,形成系列典型应用场景和解决方案,初步建成国家、省、企业三级协同的工业互联网安全技术监测服务体系。

四是推动制造业绿色化转型。实施绿色制造工程,大力推行工业产品绿色设计,推广约2万种绿色产品,创建近3000家绿色工厂,培育近200家绿色制造服务供应商,累计制定644项节能与绿色发展行业标准,初步构建形成绿色制造体系。推进化工、机械、电子、家电、食品、纺织、大型成套设备等重点行业绿色化改造,实施3批366个重点项目,推荐2000余种先进节能技术、装备和产品,相关企业能耗、水耗降低到行业平均水平的60%左右。

姚珺说:“当前我国制造业正处于加快推动高质量发展的关键阶段,我们将坚定不移实施制造强国战略,推进制造业高端化智能化绿色化发展,加快向价值链中高端迈进。”(夏小禾)