“十四五”时期可再生能源将实现高质量发展

“十四五”及今后一段时期，全球能源将加速向低碳、零碳方向演进，大力发展可再生能源已成为全球一致的行动。2020年9月习近平总书记提出碳达峰碳中和目标，为可再生能源发展进一步指明了前进方向，提供了根本遵循和新的更高要求。

“锚定碳达峰碳中和，‘十四五’期间，我们将深入贯彻落实‘四个革命、一个合作’能源安全新战略，推动可再生能源实现高质量跃升发展。”近日，国家能源局召开四季度网上新闻发布会，国家能源局新能源和可再生能源司副司长王大鹏在回答“十四五”时期，如何实现可再生能源高质量跃升发展”这一问题时表示。

王大鹏详细列举了我国大力推进可再生能源高质量发展的具体举措。第一，在生产方面，优化发展方式，大规模开发可再生能源。

第二，在“三北”地区大力推进风电和光伏发电基地化开发，在中东南部地区积极推进风电和光伏发电分布式开发，在西南地区统筹推进水风光综合基地一体化开发，在东部沿海地区积极推动海上风电集群化开发。

第三，在消费方面，促进存储消纳，高比例利用可再生能源。加快建设新型电力系统，提升可再生能源存储调节能力，强化电网基础设施支撑，加强可再生能源终端直接利用，扩大可再生能源非电利用规模，推动可再生能源规模化制氢。

第四，在技术方面，坚持创新驱动，高质量发展可再生能源。加大可再生能源技术创新攻关力度，补齐技术装备短板，加快培育新模式新业态，提高产业链现代化水平，提升供应链弹性韧性，持续巩固提升我国可再生能源产业国际竞争力。

第五，在体制方面，健全体制机制，市场化发展可再生能源。深化“放管服”改革，完善可再生能源电力消纳保障机制，健全可再生能源市场化发展机制，建立健全绿色能源消费机制。

第六，在国际合作方面，坚持开放融入，深化可再生能源国际合作。积极参与全球能源转型变革，深度融入共建“一带一路”高质量发展和构建人类命运共同体战略布局。

“去年以来，我们深入落实党中央、国务院决策部署，会同国家发展改革委，积极推动大型风电光伏基地项目建设取得阶段性进展。目前第一批大基地项目已全面开工，部分已建成投产，第二批大基地项目正在陆续开工。”王大鹏表示。

在谈到“十四五”期间，如何大力推动大型风电光伏基地建设时，王大鹏表示，一是坚持“三位一体”，统筹推进风电光伏项目，配套调峰煤电和电网送出工程的规划与建设，确保同步规划、同步建设和同步投运。二是加强统筹协调，积极与自然资源、生态环境和林草等部门沟通协调，做好大基地用地、生态、环保等要素保障。三是加强督促落实。充分发挥国家和省两级协调机制作用，坚持按月调度，定期召开可再生能源开发建设形势分析会，及时掌握基地项目建设进展，及时协调解决有关问题，推动基地建设取得实实在在的成效。

10月，国家能源局发布《能源碳达峰碳中和标准化提升行动计划》（以下简称《计划》），突出能源绿色低碳转型、新兴技术产业发展、能效提升和产业链碳减排等重点方向，与技术创新和产业发展协同联动，完善有关能源技术标准规范，加大新兴领域标准供给，加快标准更新升级，不断提升标准质量，为能源碳达峰碳中和提供有力支撑。

国家能源局能源节约和科技装备司副司长徐继林在回答“将如何组织落实《计划》相关重点领域任务”时表示：“《计划》是能源领域构建支撑碳达峰碳中和标准体系的顶层设计文件。我们将按照建设能源领域新型标准体系的思路，以深化能源标准化改革为动力，遵循需求牵引、系统布局、重点推进和协调一致等原则，推动政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套，通过开展标准体系研究、加强标准制修订、开展标准示范、完善标准化组织管理体系等，组织推动各项任务落实。”

一是加强标准体系研究。开展调查研究，加强新型电力系统、储能、氢能、抽水蓄能、二氧化碳捕集利用与封存和能源产业链碳减排等领域标准体系研究，组织梳理相关领域标准需求，加强与国家标准、团体标准衔接协调，抓紧建设完善相关标准体系，系统谋划，统筹推进能源领域新型标准体系建设。

二是加强标准制修订。组织开展能源行业标准制修订，聚焦重点领域共性基础标准、关键急需标准制修订，加大能源绿色低碳转型、新兴技术产业发展、能效提升和产业链碳减排等标准供给，加快标准更新升级。统筹能源行业标准财政经费，加大相关领域标准经费支持力度。

三是加强标准示范。围绕各专项行动任务，依托有关工程项目设立示范，组织项目业主、研发制造单位和标准化机构联合，开展标准示范，有关项目根据实际情况可享受能源领域首台（套）重大技术装备示范应用有关支持政策。加强工程策划、设计、建设、验收和运行全阶段与相关标准制修订的紧密协同，推动技术研发、项目建设、产业发展和标准化联动发展。

四是完善标准化组织管理体系。针对涉及面较广的重点领域标准制修订，研究成立跨标委会的标准工作组，切实加强相关标委会的沟通协调，推进相关标准化工作。鼓励并充分吸纳能源企业、科研机构、高等院校依托能源项目建设、重大科研项目等参与标准制修订和示范。（林  楚）