加强政策供给 积极推动“十四五”可再生能源发展规划落地实施

“今年以来，随着我国社会生产生活加快恢复，经济回稳向好。全国能源消费小幅增长，能源供需总体平稳。”近日，在国家能源局召开的2023年二季度新闻发布会上，国家能源局发展规划司副司长董万成总结了一季度我国能源发展形势的主要特点。

一是能源消费持续回升。由于去年部分地区受疫情影响导致全社会用电基数较低，今年3月全社会用电量同比增长5.9%，明显高于前两个月2.3%的增速。一季度全社会用电量同比增长3.6%，其中工业用电量同比增长4.4%，对用电增量的贡献率达78%。天然气、成品油消费同比增速从2月开始明显回升，工业用能需求增加，带动煤炭消费稳步增长。

二是能源供应保障能力不断增强。一季度原煤、原油和天然气产量同比分别增长5.5%、2.0%和4.5%。充分发挥电煤、电力中长期合同保供稳价的“稳定器”作用，压实地方和企业能源保供责任，3月以来，全国统调电厂存煤保持在较高水平。

三是能源进口稳步增加。为保障国内能源需求，一季度，我国能源进口有所增加，其中，煤炭进口同比增长96.1%，原油进口同比增长6.7%。

四是能源绿色低碳转型扎实推进。一季度，新能源发电量实现两位数增长。我国加快重大工程项目建设，华龙一号示范工程防城港3号机组于3月正式投运。三门核电4号机组、金上-湖北特高压直流工程、湖北通山抽水蓄能等工程开工建设。第二批以沙漠戈壁荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目加快建设，第三批项目清单已确定。据监测，今年前两个月全国能源领域重点项目完成投资额同比增长24.9%。

值得关注的是，在能源保供能力不断增强的同时，一季度我国可再生能源行业也实现快速发展。会上，国家能源局新能源和可再生能源司副司长王大鹏对一季度我国可再生能源发展情况进行总结。

“今年以来，国家能源局统筹能源安全供应和绿色低碳转型，持续推进大型风电光伏基地建设、重大水电项目和抽水蓄能建设，可再生能源发展实现了良好开局。”王大鹏表示，一季度，我国可再生能源装机规模持续扩大，全国可再生能源新增装机4740万千瓦，同比增长86.5%，占新增装机的80.3%。其中，常规水电新增并网121万千瓦，抽水蓄能150万千瓦，风电新增并网1040万千瓦，光伏发电新增并网3366万千瓦，生物质发电新增并网63万千瓦。

截至一季度，全国可再生能源装机达到12.58亿千瓦，常规水电装机3.68亿千瓦，抽水蓄能装机4699万千瓦，风电装机3.76亿千瓦，光伏发电装机4.25亿千瓦，生物质发电装机4195万千瓦。

可再生能源装机在实现快速增长的同时，发电量也保持持续增长。一季度，全国可再生能源发电量达到5947亿千瓦时，同比增长11.4%，其中风电光伏发电量达3422亿千瓦时，同比增长27.8%。水电方面，一季度，全国新增水电并网容量271万千瓦，其中常规水电121万千瓦，抽水蓄能150万千瓦。截至一季度末，全国水电累计装机容量达4.15亿千瓦，其中常规水电3.68亿千瓦，抽水蓄能4699万千瓦。一季度，全国水电发电量2035亿千瓦时，全国水电平均利用小时数为544小时。

风电建设和运行方面，一季度，全国风电新增并网容量1040万千瓦，其中陆上风电989万千瓦，海上风电51万千瓦。一季度，全国风电发电量2287亿千瓦时，同比增长24.5%。全国风电平均利用率96.8%，与上年同期基本持平。风电投资完成约249亿元，同比增长15.0%。

从风电新增装机分布看，“三北”地区占全国新增装机的67.7%。截至一季度末，全国风电累计装机达到3.76亿千瓦，同比增长11.8%，其中陆上风电3.45亿千瓦，海上风电3089万千瓦。

光伏发电建设和运行方面，一季度，全国光伏新增并网3366万千瓦，同比增长154.8%，其中集中式光伏发电1553万千瓦，分布式光伏发电1813万千瓦。截至一季度末，全国光伏发电装机容量达到4.25亿千瓦，其中集中式光伏2.49亿千瓦，分布式光伏1.76亿千瓦。一季度，全国光伏发电量1135亿千瓦时，同比增长34.9%。全国光伏发电利用率98%，同比提升0.7个百分点。太阳能发电投资完成522亿元，同比增长177.6%。

生物质发电建设和运行方面，一季度，全国生物质发电新增并网63万千瓦，累计装机达到4195万千瓦，同比增长8%。生物质发电量490亿千瓦时，同比增长8.8%。新增装机排名前五位的省区是广东、江苏、河南、蒙西和河北，分别为19.1万千瓦、12.1万千瓦、7.3万千瓦、5.3万千瓦和4.6万千瓦。生物质发电量排名前五位的省份是广东、山东、浙江、江苏和黑龙江，分别为56.1亿千瓦时、45.8亿千瓦时、34.1亿千瓦时、33.7亿千瓦时和31.7亿千瓦时。

“下一步，我们将积极推动‘十四五’可再生能源发展规划的落地实施，根据发展新形势新要求加强政策供给。”王大鹏指出，一是坚持集中式与分布式并举，在积极推进大型基地建设的同时，组织开展“千家万户沐光行动”“千乡万村驭风行动”。

二是积极适应能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变的新要求，完善绿色电力证书制度，扩大绿证核发和交易范围，推动绿证核发全覆盖，推动形成绿色低碳的生产生活方式。

三是推动修订可再生能源法，为可再生能源高质量跃升发展提供有力的法治保障。（杨  歌）