工信部：让传统产业“老树发新芽” 同时构筑未来发展新优势

传统产业、新兴产业、未来产业不仅是构建现代化产业体系的关键，更是发展新质生产力的主要阵地。如何科学布局三大产业？在国务院新闻办公室近日举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，工信部相关负责人对此进行了详解。

传统产业不等于低端产业

“通常所说的传统产业是指那些产业发展时间较长，产业体量规模较大，市场需求广，吸纳就业能力强，以劳动密集型和资金密集型为主的产业。”工信部副部长辛国斌介绍，这些产业在国民经济中发挥了重要的基础性作用，主要包括石化化工、钢铁、有色、建材、机械、轻工和纺织等。

传统产业的增加值、营收、利润、用工人数等主要指标占全部制造业的80%左右，生产的产品都是日常生活中不可或缺的东西。因此，传统产业是现代化产业体系的基底，也是我国制造业发展的基本盘。“对于传统产业，我们要推动其转型升级，绝不能当成‘低端产业’简单退出。”辛国斌说。

去年以来，工信部会同其他相关部门，先后印发了《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》和《推动工业领域设备更新实施方案》。工信部称，今后一段时间的重点工作就是要着重抓好这两个文件的落实，瞄准高端化、智能化、绿色化、融合化方向，支持新型技术改造城市试点，实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，让传统产业“老树发新芽”，使之成为形成新质生产力的重要载体。

辛国斌重点提到以下4个方面。在设备更新方面，聚焦重点行业，坚持市场化推进、标准化引领，实施先进设备和软件一体化更新提升行动，淘汰一批低效老旧设备。

在工艺升级方面，持续推动产业科技创新，鼓励面向传统产业开展关键共性技术工艺研究和产业化应用示范，加强新技术新产品创新迭代，着力增品种提品质创品牌。

在数字赋能方面，深入实施制造业数字化转型行动，加快人工智能、大数据、云计算和5G等数字技术与传统产业深度融合，推广应用工业机器人、智能物流等智能装备，支持建设一批智能工厂、数字化供应链和数字园区。

在绿色发展方面，扎实推进重点行业节能降碳改造，加快电机、锅炉等重点用能设备更新换代，扩大固废处理和节水设备应用，建设一批绿色工厂，积极发展绿色低碳产业。

在安全保障方面，加快石化行业老旧装置综合技改，民用爆炸物行业的“机械化换人、自动化减人、机器人替人”，加大制造业安全技术和装备推广应用力度，提升企业本质安全水平。

超前布局未来产业

随着新一轮科技革命和产业变革的深入发展，人工智能、人形机器人等领域新赛道不断涌现，各国都在进行前瞻性谋划和布局，我国也在积极探索。7月4日，在2024世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议上，《人工智能全球治理上海宣言》正式发表。

人工智能为经济社会发展注入了新动能，正在深刻改变人们的生产生活方式。工信部部长金壮龙说：“从工业和信息化系统来说，我们要抓住科技革命和产业变革的有利时机，大力推进科技创新和产业创新深度融合，聚焦绿色、智能、融合，鼓励支持企业率先布局、持续投入，构筑未来发展的新优势，做好科技创新和产业创新深度融合这篇大文章。”

一方面，新兴产业要培育壮大。我国战略性新兴产业占GDP比重约13%，成长空间和潜力巨大。5G、新能源汽车、光伏和锂电池等优势产业，应加快强链延链补链，进一步增强技术优势，扩大市场规模，提升全产业链竞争力。新材料、人工智能、智能网联新能源汽车、新型储能、氢能、生物制造、商业航天和低空经济等新兴产业，要继续用好国内大市场和丰富应用场景，系统推进技术创新、规模化发展和产业生态建设，培育一批生态主导力强的领军企业，形成更多能够引领产业升级的新兴支柱产业。

另一方面，未来产业要超前布局。今年1月，工信部会同教育、科技等部门联合印发了《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，聚焦未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康等6个方向，对未来产业发展作出前瞻性部署。

金壮龙表示，下一步，将围绕这6个方向，特别聚焦人形机器人、脑机接口、元宇宙、下一代互联网、6G、量子科技、原子级制造和深海空天开发等领域，实施一批科研攻关项目，突破一批关键核心技术，形成一批标志性产品，取得一批标志性成果，建设一批企业孵化器。支持有条件的地区先行先试，开发典型应用场景，探索建设未来产业先导区，培育更多高新技术企业、独角兽企业和专精特新中小企业。（夏小禾）