上半年绿证核发量激增13倍

随着全球对气候变化的关注日益增强，我国作为负责任的大国，正以前所未有的决心和力度推进能源结构的绿色低碳转型。绿证制度，作为这一转型进程中的重要一环，近年来取得了令人瞩目的成就。近日，国家能源局电力业务资质管理中心副主任陈静详细解读了绿证制度的最新进展，揭示了其如何在促进可再生能源消纳、激发市场活力方面发挥了重要作用。 

陈静表示，自2017年实施绿色电力证书（以下简称“绿证”）制度以来，我国绿证核发工作取得了显著成效，尤其是今年上半年，绿证核发工作更是实现了跨越式发展，不仅核发数量快速增长，交易市场也愈发活跃，标志着我国绿证制度正稳步迈向成熟，为推动我国能源绿色低碳转型和碳达峰碳中和目标的实现奠定了坚实基础。

在核发数量方面，今年上半年国家能源局核发的绿证总数高达4.86亿个，与去年同期相比实现了13倍增长。其中风力发电1.97亿个，常规水电1.02亿个，太阳能发电1.33亿个，生物质发电5435万个，其他可再生能源发电1.65万个。核发补贴项目绿证1.29亿个，核发无补贴项目绿证3.57亿个。自2017年实施绿证制度以来，累计核发绿证约7.07亿个，其中风力发电3.15亿个，常规水电1.02亿个，太阳能发电2.29亿个，生物质发电6068万个，其他可再生能源发电2万个。

与此同时，绿证交易市场也展现出前所未有的活力。今年上半年，全国参与绿证市场交易的买方企业和个人主体3.9万个，同比增长4倍，交易绿证1.6亿个（其中随绿电交易绿证7737万个），同比增长6倍。其中风力发电9539万个，太阳能发电6413万个，生物质发电18.5万个，市场活力有效激发。

值得关注的是，购买绿证数量最多的企业买入绿证810万个，排名靠前的买方企业集中在电力、热力、燃气、制造业等行业，排名前20的企业共购买绿证4772万个，占总交易绿证数量的30%；售出绿证数量最多的企业卖出绿证227万个，排名靠前的卖方企业主要分布在吉林省、内蒙古自治区、四川省、黑龙江省、山西省、宁夏回族自治区和甘肃省；排名前20的企业共售出绿证1984万个，占总交易绿证数量的12%。

为了进一步提升绿证核发和交易的效率与质量，国家能源局充分利用信息化、数字化技术，于6月30日成功上线了国家绿证核发交易系统（以下简称“系统”）。

陈静强调，目前该系统已为绿证核发交易主体建立唯一绿证账户11.2万余个，汇集可再生能源发电项目建档立卡数据8.3万余条，并稳步推进与电网企业、电力交易机构电量数据建立映射关系，为实现以电网企业、电力交易机构提供数据为基础，与发电企业或项目业主提供数据相核对的方式核发绿证提供了信息化支撑。

在陈静看来，该系统在推动绿证核发“全覆盖”，促进核发交易的“全协同”，以及实现绿证信息“全透明”等方面发挥了关键作用。

在推动绿证核发“全覆盖”方面，通过联通可再生能源建档立卡信息平台，系统全面汇聚了来自各电网企业、电力交易机构的电量数据，实现了绿证核发流程的革新。目前，绿证的核发主要依赖于电网企业和电力交易机构提供的数据，这一变化显著减少了人工审核的工作量，使得绿证审核核发时间缩短了85%，为加快实现绿证核发的全面覆盖奠定了坚实基础。

在促进核发交易“全协同”方面，通过与中国绿色电力证书交易平台及多个地方电力交易中心的绿色电力证书交易平台实现数据专线的互联互通，系统构建了一个“核发统一组织、交易面向社会”的高效机制。在这一机制下，绿证由国家能源局统一核发，而交易则由各交易平台按照规范有序进行。绿证价格通过市场化方式自然形成，交易信息实时同步至系统，由系统统一进行绿证的划转与管理，确保了核发交易全周期数据的真实可信与全过程可追溯。

在致力于实现绿证信息“全透明”方面，依托强大的数据统计分析功能，系统能够全面汇集并处理绿证核发及交易平台的各项数据，定期编制并发布全国绿证核发交易监测月报。这一举措确保了全国绿证核发交易信息的及时、准确披露，为政策制定者、市场参与者及社会公众提供了重要的决策参考。同时，也为绿证与可再生能源电力消纳责任权重、能耗“双控”、碳市场等政策的有效衔接创造了有利条件，进一步推动了我国能源绿色低碳转型的深入发展。

陈静表示，下一步，国家能源局将继续与有关部门、企业加强协同、形成合力，做好历史电量数据归集，盘活有效期内历史电量绿证核发“存量”；提升项目信息关联效率，扩大分布式发电项目绿证核发“增量”，不断完善绿证制度体系，扎实推进绿证核发全覆盖，全力支撑能源绿色低碳转型发展。（杨  歌）