国家发布绿电交易新规 力促清洁低碳转型与国际化互认

近日，国家发展改革委与国家能源局联合发布了《关于印发〈电力中长期交易基本规则—绿色电力交易专章〉的通知》（以下简称《通知》），旨在进一步规范全国范围内的绿色电力（绿电）交易活动，促进清洁低碳转型，满足国内外企业日益增长的绿电消费需求。

自2021年起，国家发展改革委批准了北京、广州、内蒙古等地的电力交易中心开展绿电交易试点，并取得了显著成效。据统计，2021年至2023年间，全国绿电交易成交电量从87亿千瓦时增长至697亿千瓦时，年均增长率高达283%。绿电交易在体现绿色环境价值、推动能源结构转型、促进绿色电力消费方面发挥了重要作用。然而，在实际操作中，各地绿电交易在交易规则、组织方式、价格机制等方面存在较大差异，部分省份尚未实现绿电交易的常态化开展，导致部分外向型企业面临绿电购买困难的问题。

为积极响应《2024年政府工作报告》中关于促进绿电使用和国际互认的号召，以及《国务院办公厅关于印发〈扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案〉的通知》中关于加快推动绿证交易和跨省区绿电交易的要求，国家层面亟需出台统一规范的文件，以推动绿电交易的标准化和规范化发展。

《通知》作为《电力中长期交易基本规则》（发改能源规〔2020〕889号）的补充，明确了绿电交易的定义、交易组织、交易方式、价格机制、合同签订与执行、交易结算及偏差处理、绿证核发划转等关键内容。具体而言，《通知》要求国家发展改革委、国家能源局加强对各地绿色电力交易工作的指导，电网企业履行电量计量、电费结算责任，电力交易机构为经营主体提供便捷服务。同时，《通知》还明确了绿电交易的组织形式包括省内和跨省区交易，交易方式涵盖双边协商、挂牌交易等，并规定了绿电交易价格由电能量价格和绿证价格组成，不得随意限价或指定价格。

在合同执行与偏差处理方面，《通知》要求绿电交易合同应明确交易电量、价格等事项，并实行电能量与绿证分开结算。此外，《通知》还详细规定了绿证的核发划转流程，确保绿证能够准确、及时地划转至买方账户，满足企业的绿电消费需求。

为确保《通知》的有效落实，国家发展改革委、国家能源局将密切关注绿电交易的开展情况，充分发挥国家能源局派出机构的作用，加强对市场运营机构和各类经营主体的监管力度。通过定期评估各类主体的交易行为和市场运行情况，推动全社会形成主动消费绿色电力的良好氛围，为实现碳达峰碳中和目标贡献力量。（林  楚）