《电力市场注册基本规则》发布 加速全国统一电力市场建设

近日，国家能源局正式发布了《电力市场注册基本规则》（以下简称《规则》），标志着我国电力市场体系建设迈出了重要一步。此次《规则》的出台，旨在解决当前电力市场中存在的准入标准模糊、注册流程不统一等问题，进一步推动全国统一电力市场的构建，促进电力市场的健康有序发展。

随着我国电力体制改革的持续深化，电力市场迎来了前所未有的繁荣景象。据统计，全国注册经营主体数量已从2016年的4.2万家激增至目前的74.3万家，新型储能、电动汽车充电设施、分布式电源、虚拟电厂及智能微电网等新兴领域的企业纷纷涌入市场，为电力市场注入了新的活力。

然而，随着市场主体的激增，各地在实际操作中出现了准入标准不一、注册流程繁杂、经营主体多头注册等问题，严重影响了市场的公平竞争与高效运作。为解决这些问题，国家能源局积极响应党中央关于构建全国统一大市场的战略部署，组织编制了《电力市场注册基本规则》。

《规则》共八章五十一条，全面覆盖了注册基本条件、注册申请、信息变更、市场注销、异议处理及监督管理等关键环节。其中，重点强调了以下几个方面。

第一，《规则》从国家层面推动了市场注册业务的全国统一规范，明确了“全国一张清单”的管理模式，严禁各地区、各部门制定具有市场准入性质的负面清单。同时，提出了详细的注册业务流程、审验标准、受理期限及公示要求，确保注册工作的公开透明与统一规范。

第二，《规则》积极推动“一地注册、信息共享”的实现。各类经营主体可自主选择电力交易机构进行注册，各级电力交易平台需实现互联互通，以推动全国统一电力市场注册业务的“一站式”办理。此外，电力交易机构、电力调度机构和电网企业营销三方管理系统将实现信息交互功能，进一步提升注册业务的便捷性。

第三，《规则》充分考虑了市场发展的需要，明确了发电企业、售电企业、电力用户等八类经营主体进入电力市场的基本条件。这一举措旨在更好地服务新型经营主体，促进新质生产力的发展。

第四，《规则》完善了市场注册业务的全流程标准，规定了各类业务的审核时间，进一步提升了注册业务的效率。同时，明确经营主体在注册变更期间可正常参与市场交易，有效保障了经营主体的合法权益。

第五，《规则》明确了市场注册业务的监督管理职责。电力市场注册工作由电力交易机构统一负责实施，国家能源局派出机构及地方政府相关部门则负责对电力交易机构及经营主体进行监管。此外，《规则》还详细规定了市场注册公示期间及公示后的异议处理规范，以及市场注销存在异议的处理方式。

为确保《规则》的有效落地实施，国家能源局表示将进一步加强宣贯工作，指导电力交易机构为各类市场经营主体提供优质的注册服务。同时，国家能源局将密切关注市场反馈与运行情况，适时对《规则》进行修订与完善，以适应电力市场不断发展的新需求与新挑战。

此次《电力市场注册基本规则》的发布，不仅为我国电力市场的统一规范提供了制度保障，也为新型经营主体的快速发展与入市创造了有利条件。未来，随着全国统一电力市场的加快建设，我国电力市场将迎来更加广阔的发展前景。（林  楚）