新一轮装备制造业稳增长政策已在路上

12月3日，2024装备制造业发展大会开幕式主论坛在重庆举行。工信部副部长辛国斌在开幕式上表示，工信部将着力促进装备制造业稳定增长，谋划新一轮装备制造业稳增长政策，推动出台增量措施。中国机械工业联合会（以下简称“中国机械联”）有关负责人也透露，机械工业“十五五”规划正在编制中。

本次大会以“更好的装备 更美的世界——智能·绿色·融合”为主题，包括开幕式主论坛、重庆专场活动、三大主题论坛、战略规划、圆桌对话、产业链供应链供需对接等40多场活动。大会由中国机械联主办，重庆枢纽港产业园和机械工业信息研究院联合主办，重庆市经济和信息化委员会、重庆市江津区人民政府、中机联华（北京）科技发展有限公司承办。

增量措施酝酿中

装备制造业是国民经济的基础性、战略性产业。来自工信部的数据显示，2024年前10个月，我国装备制造业增加值占规模以上工业比重达到34%，连续20个月保持在30%以上，增加值同比增长7.4%，对工业增长贡献率达到了42.7%。新能源汽车年度产量首次突破1000万辆，产销连续9年位居世界前列。

面对当前形势，辛国斌指出，工信部将谋划新一轮装备制造业稳增长政策，推动出台增量措施，深入实施大规模设备更新和消费品以旧换新行动，提振汽车等大宗商品消费，积极培育智能网联新能源汽车、低空装备、服务机器人等新增长引擎，为工业经济稳增长多做贡献。

在提升产业链供应链韧性和安全水平方面，辛国斌表示，工信部将实施好重点产业链高质量发展行动，推进工业母机、智能制造系统和机器人等重大科技项目，全链条推进技术攻关和成果应用，促进科技创新和产业创新融合发展，加快建设中试验证平台，不断提升产业基础公共服务能力。

此外，辛国斌还提到，工信部将着力推进高端化、智能化、绿色化发展，以标准提升引领装备制造业优化升级，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业，以智能工厂梯度培育、解决方案系统攻关、标准体系完善推广，打造智能制造升级版，加快建设一批绿色工厂、绿色园区和绿色供应链，推动装备制造业绿色低碳发展。

谈及装备制造业未来发展方向，中国机械联会长徐念沙透露，目前中国机械联正在组织编制机械工业“十五五”规划，并得到国家有关部委的指导。规划将充分关注各种所有制企业，包括外资企业未来在中国市场的健康发展。

加快推进产业转型

“新一轮科技革命产业变革和第四次工业革命已经到来，与先进制造装备的快速发展形成历史性的交汇。”中国工程院院士、国家制造强国建设战略咨询委员会主任周济在此次会上提出，我国装备制造业创新发展的战略方向包括3个方面。一是装备高端化，即迈向世界装备产业链中高端；二是装备智能化，即转型“数字一代”，推进“网联一代”，升级“智能一代”；三是装备绿色化，即中国绿色能源装备引领世界绿色能源革命。

中国机械工业集团有限公司董事长张晓仑结合国机集团的实践和思考提出，加快推进装备制造业转型发展，积极培育新制生产力，主要取决于“3个坚持”。一是坚持以科技创新为驱动，为培育和发展新质生产力注入活力动力；二是坚持以高端化、智能化、绿色化为方向，为培育和发展新质生产力明确发展路径；三是要坚持以高水平人才队伍建设为支撑，为培育和发展新质生产力营造良好环境。

燃气轮机是关系国家能源安全综合竞争力的国之重器，也是实现制造强国的重要标志之一，被誉为装备制造业“皇冠上的明珠”。在题为《开放共享协作共赢 构建中国燃机产业新生态》的演讲中，中国航发燃气轮机有限公司副总经理杨军表示，当下产业竞争格局正在从寡头垄断向多极演变，新势力正在不断崛起，中国航发已经形成国内相对完整的产业发展集群，未来的燃机产业要互相取长补短，抱团发展，产业链上下游应当形成合力，协作共赢。

打造全球“共赢链”

“在全球科技变革和可持续发展需求的双重驱动下，制造业正在经历一场深刻的转型，而中国是全球制造业的中坚力量，”世界经济论坛大中华区主席陈黎明表示，“近年来，中国先进制造业在规模、质量、创新、开放和智能化方面取得了显著成绩，但也面临诸多挑战。在全球化与区域化趋势并存的今天，国际间的协作尤为重要，我们应该通过交流与合作，共同推动全行业智能化、绿色化升级。”

意大利驻重庆总领事施启帆介绍了意大利制造业的历史和现状。“中国是意大利的重要合作伙伴，两国之间的合作不断深化，而重庆作为中国重要的工业中心之一，也是意大利和中国合作的关键领域。”施启帆说，意大利以卓越的设计、工程创新和对可持续发展的关注著称，而中国则拥有规模优势、技术领导力和市场活力。两国携手合作，不仅能共同应对全球挑战，还能为产业合作树立标杆。

为推动中国机械行业高水平对外开放，高质量共建“一带一路”，近年来中国机械联与各方共建国际经贸多边、双边交流合作平台，促进机械行业“走出去”和“引进来”。在此次大会现场，中国机械联分别与亚洲国际贸易投资商会、中国-上海合作组织地方经贸合作示范区以及上海阿根廷总商会签署合作备忘录，以此加强和促进中国与东盟地区、上海合作组织国家以及拉丁美洲国家在机械领域的合作共赢。

凝心聚力发布重庆宣言

为扎实推进新型工业化，助力制造强国建设，中国机械联及其系统内43家行业协（学）会齐聚重庆，联合发布《推进机械工业高质量发展自律宣言》。这份宣言不仅是中国机械联及系统协（学）会对行业自律的庄严承诺，也是对机械工业未来高质量发展路径的明确指引。

宣言明确了严格遵守法律法规，自觉维护行业秩序；树立诚实守信理念，坚持公平竞争原则；瞄准科技发展方向，积极推动行业创新；加强质量品牌培育，打造优势产业集群；主动承担社会责任，自觉接受社会监督；牢记服务初心使命，积极发挥协会作用；传承工业优良传统，展现忠诚担当精神等7项内容。

“举办2024装备制造业发展大会旨在搭建交流平台，实现信息共享；优化资源配置，加强优势互补；加强学术研讨，激发创新活力。”徐念沙表示，中国机械联将继续致力于平台服务，发挥好行业协会参谋助手和桥梁纽带作用。