聚焦先进制造等领域 开展大规模职业技能提升培训行动

近日，国务院就业促进和劳动保护工作领导小组印发《关于开展大规模职业技能提升培训行动的指导意见》（以下简称《意见》）。

《意见》提出，从2025年到2027年底，围绕增加制造业、服务业紧缺技能人才供给，以深入实施“技能照亮前程”培训行动为牵引，广泛开展职业技能提升培训。其中，聚焦高精尖产业与急需行业、就业重点群体等开展补贴性培训3000万人次以上，促进劳动者技能就业、技能增收、技能乐业。

《意见》明确，聚焦先进制造、数字经济、低空经济、交通运输、农业农村、生活服务等领域，大力开展分行业领域职业技能提升培训。

以开展先进制造业领域职业技能提升培训为例，《意见》要求，工信部、人力资源社会保障部等部门通过将先进制造业技能培训指标纳入产业集聚区和重点企业评价体系等方式，鼓励引导国家先进制造业集群、国家高新技术产业开发区以及专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业等加强技能人才培养。指导各地面向智能装备制造、航空航天、新能源汽车、电子信息、生物医药、生物制造、新一代通信技术及深海科技等领域，遴选一批产业发展急需、行业特色鲜明的培训项目，开展相关职业技能培训。

“开展职业技能培训，可以帮助劳动者提升技能，有技能、好就业、就好业，也是开发利用人力资源、满足经济社会发展需要的重要举措。”在人社部7月22日举行的新闻发布会上，人社部职业能力建设司副司长王晓君介绍，《意见》主要突出4个方面。

一是突出需求导向。围绕增加制造业、服务业紧缺技能人才供给，聚焦先进制造等领域，开展分行业、分领域职业技能提升培训。“前期，我们已会同有关部门先后出台了数字人才、养老服务、家政服务、长期照护等专项培训文件，接下来将继续支持或会同其他行业部门出台专项培训计划，加强行业紧缺技能人才培训供给。”王晓君说。

二是突出重点群体。针对高校毕业生、农民工、企业职工等群体不同特点，提供针对性技能培训服务。王晓君表示：“目前，我们已会同有关部门先后出台了加强农民工职业技能培训、推动技能强企、做好高校毕业生等青年就业相关政策文件，不断增强培训的针对性。接下来，我们将抓好政策落实，同时根据形势需要，完善新的政策举措。”

三是突出市场主体。通过政策支持、服务保障等多种手段，激发企业培训主体作用，发挥职业院校（含技工院校）、民办培训机构、公共实训基地等各类培训载体作用。突出市场的主体性、灵活性、多元性特点，为大规模职业技能提升培训工作提供支撑。

四是突出培训质量。推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”的项目化培训模式，围绕实际的技能需求和劳动者就业真实意愿，“量体裁衣”开展培训。精心遴选培训机构，规范培训内容，加强质量评估。鼓励支持培训后参加技能等级评价，提升职业技能等级证书的权威性、流通性和认可度，加强技能评价标准化体系化建设，大力推行“新八级工”职业技能等级制度，指导企业实行岗位薪酬与岗位价值、技能等级双挂钩的分配办法。将就业服务贯穿培训评价全过程，推动培训和就业协同联动。

王晓君指出，下一步，将健全人社部牵头、各行业主管部门积极参与、省级统筹实施的工作机制，统筹用好各类资金资源，加强培训资源供给和机构管理，分行业领域实施专项培训计划，及时总结推广典型经验做法。同时，鼓励各地积极探索适合本地的培训模式，进一步强化培训政策、资金、人员保障，不断提升培训质量和层次，确保职业技能提升培训行动规模大、质量高、成效好。（夏小禾）