分布式能源迈向主力地位 行业共探零碳生态构建路径

在“十五五”绿色转型加速推进的背景下，分布式能源正经历从补充性资源向新型电力系统关键支柱的战略跃迁。这一转变不仅关乎技术迭代，更牵动政策机制、市场规则与基础设施的系统性重构——如何破解聚合能力弱、市场机制缺、标准体系散等现实瓶颈，推动分布式能源从“能用”走向“好用”“聪明”“经济”，成为业界关注焦点。

在近日举行的2025（第二十一届）分布式能源大会上，来自政府机构、科研单位与能源企业的200余位代表围绕“发展分布式能源·共建零碳未来——构建零碳分布式能源新生态”主题展开深入研讨。本次大会由中国能源研究会指导，中国能源研究会分布式能源专业委员会与中国能源网联合主办，能源基金会提供特别支持。会议同期发布了《中国分布式能源发展报告2025》。

角色之变：从“有益补充”到系统“稳定器”

中国能源研究会监事长韩水在致辞中指出，在“十五五”绿色转型的关键窗口期，分布式能源正从“补充能源”向“主力能源”转变，成为实现“双碳”目标的重要路径。他强调，当前政策驱动正加速向市场驱动转变，商业逻辑正在重构；“源网荷储”一体化成为发展趋势，多能协同与系统优化已成行业共识；零碳园区、综合能源服务等新业态蓬勃发展，成为分布式能源落地的重要载体。

中国能源网董事长冯丽雯表示，面对产业机遇，需要凝聚共识，协同发力。她呼吁，首先要在智能微网、高效储能和智慧能源管理等核心技术上实现突破，推动分布式系统不仅“能用”，更要“好用”“聪明”“经济”；同时应积极探索“源网荷储”一体化、虚拟电厂等商业模式，建设更开放、灵活的市场环境，并加强能源企业、制造企业、科技公司与金融机构的协同合作。

能源基金会清洁电力项目主任张永平指出，分布式能源在中国能源转型中具有重要战略价值，有助于提升新能源消纳能力、推动终端电气化、助推产业升级，并实现环境与经济的协同效应。他强调，分布式能源涉及多元利益主体，亟需在体制机制、商业模式等方面推动创新，共同探索政策、市场与技术的系统性解决方案。

现实之困：聚合弱、机制缺、标准散

国家能源局原副局长、中国能源研究会学术顾问吴吟在主旨报告中直言，绿色转型是分布式能源的“导航仪”，分布式能源则是绿色转型的“稳定器”，二者共生共融。但当前发展面临两大瓶颈。

在生产力层面，聚合能力不足，光伏、储能、充电桩多独立运行，用电高峰时出力骤降，且多数未纳入虚拟电厂，影响电网稳定；技术适配与标准化欠缺，接口不统一导致集成困难。

在生产关系层面，顶层设计协同不足、政策协调性差；市场机制不完善，全国不足20%的项目参与绿电交易，资产利用率低于40%；电网体制亦显滞后。

他建议，通过技术创新、市场机制完善、体制改革深化和应用场景拓展，加快支撑以新能源为主体的新型电力系统建设。

浙江大学兼职教授、国家能源局能源节约和科技装备司原副司长刘亚芳以“新型储能——新型能源体系的催化剂”为题发言。她指出，新型储能已从新质生产力范畴上升为战略性新兴产业，不仅打破传统电力系统“即发即用”的约束，增强系统弹性，还可通过辅助服务等多种市场机制获取收益。她强调，应推动电、热、氢等多形式储能与AI、数字化技术融合，使新型储能成为分布式能源高质量发展的长期战略伙伴。

落地支点：园区、电网与地方实践协同推进

北京大学能源研究院副院长、北京大学鄂尔多斯能源研究院首席科学家杨雷分享了其关于零碳园区技术、模式与政策的思考。他认为，零碳园区是分布式能源在需求侧实现低碳供应的重要范式，关键在于科学规划与高效运行。他指出，国家已将零碳园区建设提升至战略高度，旨在通过实践探索推动“源网荷储一体化”和供需协同等系统性变革，从而驱动新质生产力发展。他特别提醒，行业从业者亟需更新认知与思维模式。

华北电力大学国家能源发展战略研究院执行院长王鹏阐述了“分布式能源在新型电力系统中的角色”。他提出，为适应分布式能源大规模接入，电网需从传统特高压坚强智能电网，转向以特高压和500千伏输电网为基础、配电网高直联发展为关键、各层级协调发展的新架构，并向具备自主调控能力的微电网和局域电网演进。他预测，未来电力系统将形成“三元稳定器”格局：一是零碳能源（风电、光伏）；二是配置CCUS的火电机组（作为兜底保障）；三是虚拟电厂（聚合分布式资源、可调节负荷与储能）。

中国社会科学院工业经济研究所能源经济研究室主任朱彤通过比较英国、德国与中国电化学储能的发展，指出完善的辅助服务市场和容量市场是基本制度前提。分布式能源发展不能仅依赖补贴或价格机制，而应改革基于集中式系统的市场与监管框架，构建适配分布式特征的新机制。朱彤提醒道，当前政策如绿电直联、“136号文”“1192号文”虽有助于解决就地消纳与成本分摊问题，但仍属局部方案。面对波动性可再生能源占比持续提升，中国需以系统思维推动底层机制重构。

大会期间，与会专家还就分布式能源的商业模式、地方实践与零碳园区建设展开专题研讨。在圆桌对话中，多位专家围绕多元价值挖掘与可持续回报机制交换意见；地方代表分享了北京、山东、浙江、河南及江苏等地在新能源全面市场化背景下的创新做法；零碳园区论坛则聚焦绿电直供、就近消纳、多能互补、储能应用及能碳数字化管理等关键环节。大会最后发布了“2025年度分布式能源零碳践行者”名单，对相关示范单位予以表彰。（万   叶）