从跟跑到领跑 2026装备强国论坛透视中国智造新坐标

5月30日，以“扎实推进新型工业化  加快建设装备强国”为主题的2026装备强国论坛在北京开幕。本次论坛由中国机械工业联合会（以下简称“中国机械联”）、工业和信息化部装备工业发展中心联合主办。

论坛汇聚30余个省区市工信主管部门、百余家重点企业及高校科研机构的千余名代表。多位演讲者轮番登台，全面复盘我国装备工业发展成效，前瞻“十五五”产业发展方向。论坛集中发布5项行业重磅研究成果，完成两项战略合作签约，为加快建设制造强国凝聚了行业共识与行动合力。

竞争力全景：从跟跑到领跑的跨越与差距

工业和信息化部装备工业发展中心主任瞿国春在论坛上发布了《高端装备国际竞争力研究报告》，报告基于国际市占率、标志性产品技术水平、产业链韧性、重点企业全球地位四大维度，对23个重点领域进行了系统研判。报告显示，经过10年发展，我国高端装备呈现“跟跑提速、并跑增多、领跑涌现”的态势，产业规模占装备制造业总体超六成，托举我国稳步迈入制造强国行列。

其中，智能网联新能源汽车、轨道交通装备、电力装备、信息通信设备、新能源装备、航天装备、高技术船舶与海洋工程装备7个领域已处于世界领先水平；工程机械、建材装备、计算机装备等7个领域达到世界先进水平；工业母机、航空装备、机器人等6个领域与国际水平仍有差距；仪器仪表、半导体设备、生物医药装备3个领域差距较大。从全球竞争格局看，当前装备制造业呈现“一超多强”态势，美国凭借前沿技术创新和生态主导优势位居第一梯队，中国与德国、日本同处第二梯队，我国依靠完整工业体系和超大规模市场优势，在多个战略性领域实现了换道超车。

亮眼的竞争力背后是产业基本面的持续向好。今年一季度，我国装备工业增加值同比增长6.2%，对工业增长贡献率达19.4%；5个主要行业固定资产投资均实现正增长，其中铁路船舶航空航天运输设备制造业同比增长27.7%；出口交货值同比增长17.5%，对工业出口增长贡献率达59.2%。但中国机械联党委常委、副会长罗俊杰同时指出，行业仍面临结构不优、基础不牢、质效不高三大瓶颈，规上企业利润率降至5.1%，低价内卷制约可持续发展，核心基础零部件、高档数控系统等“五基”短板仍未根本性化解。

“十五五”方略：锚定三大核心攻坚方向

面对外部环境的不确定性和产业转型的内在要求，与会专家一致认为，“十五五”时期是我国装备工业实现由大变强的关键窗口期，必须“集中力量办好自己的事”，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。

以强大国内市场筑牢发展根基。国务院发展研究中心原副主任余斌指出，“十五五”战略核心是大力提振消费、扩大有效投资，建设强大国内市场。要加快停车场、充电桩、低空经济基础设施及城市地下管网等领域投资，以国内循环的稳定性对冲国际循环的不确定性。通过完善首台（套）重大技术装备示范应用政策，破除创新产品推广障碍，充分发挥我国超大规模市场优势，为技术迭代提供应用场景。

以新一代智能制造驱动产业升级。国家制造强国建设战略咨询委员会副主任苏波强调，新一代智能制造是实现装备强国的主要技术路径，其核心特征是自主化。未来10年，要推动制造系统从依靠预设程序驱动向具备自感知、自决策、自执行能力的智能生态转变，力争到2030年规模以上制造业企业基本普及数字化、网络化制造，到2035年基本普及智能化制造。目前我国已建成3.2万家基础级、8200余家先进级、500余家卓越级和15家领航级智能工厂，全球224座“灯塔工厂”中我国占101座，为智能化转型奠定了坚实基础。

以强链补链保障产业安全。罗俊杰表示，机械工业“十五五”规划将重点实施产业基础再造工程，聚焦高灵敏度传感器、高性能轴承、高精密齿轮等核心基础件，组织产学研用协同攻关。中国机械科学研究总院集团有限公司副总经理李爱国指出，首台（套）政策体系已覆盖攻关、验证、产业化全阶段，我国在高端工业母机、核电装备、海上风电等领域取得一系列标志性突破，成为全球唯一同时具备航空母舰、LNG运输船和豪华邮轮完整建造能力的国家。

赛道新突破：四大领域引领新质生产力

本次论坛的7场专题论坛，集中展现了我国装备工业在新能源、智能网联汽车、工业母机及低空经济四大新赛道的创新活力与发展潜力。

锂电池产业实现技术引领。中国工程院院士、宁德时代新能源科技股份有限公司首席科学家吴凯在论坛中透露，通过内部保险丝、热失控防护等技术突破，今年7月1日起即将实施的新版国标将电池热失控防护时间从5分钟提升至“无限长时间”，届时新能源汽车自燃率将比燃油车低一个数量级以上。同时，5分钟充电500km的超快充技术、25年零衰减的长寿命电池技术已实现产业化，钠离子电池也将于今年大规模上市。

“新汽车”迈入复合智能体时代。清华大学产业与技术战略研究院院长、世界汽车工程师学会联合会终身名誉主席赵福全在论坛上提出，汽车已从代步工具进化为移动空间、互联节点和储能装置，未来终极形态是复合智能体。产业竞争正从产品竞争转向生态竞争，企业需从全栈自研转向协同共创，构建“规模+数据+共创”的核心竞争力。2025年，我国新能源汽车年产销量突破1649万辆，占全球68.6%；今年前两个月，L2级辅助驾驶乘用车新车渗透率达69%。

工业母机产业迎来超常规发展。2024年，我国工业母机产业营收已超1.5万亿元，连续10余年位居全球第一，形成浙东、宝汉、沈大三大国家级产业集群。精雕科技等企业突破五轴机床核心技术，2025年国产五轴机床市场占比达13.8%。与会专家表示，“十五五”将采取超常规举措全链条推动工业母机关键核心技术攻关，力争到2030年实现决定性突破。

低空经济进入规模化发展新阶段。据工业和信息化部装备工业发展中心副主任刘法旺介绍，根据民用无人驾驶航空器产品信息系统统计，备案企业1739家、备案产品5614组、备案飞机超831万架，“十四五”时期低空装备产值平均增速保持在10%以上。论坛围绕低空安全管控、基础设施建设、适航标准制定等核心问题展开研讨，明确将以公共服务场景为突破口，推动低空经济安全健康发展。

本次2026装备强国论坛既是对我国装备工业发展成就的全面检阅，也是“十五五”时期加快建设装备强国的动员部署。从智能制造的全面推进到核心技术的攻坚突破，从传统产业的转型升级到新兴赛道的加速布局，我国装备工业正以坚实的步伐向全球价值链高端迈进。与会各方表示，将以此次论坛为契机，深化央地联动、产学研用协同，共同推动我国装备工业高质量发展，为扎实推进新型工业化、全面建设社会主义现代化国家提供坚实的装备支撑。（王宝阳）