工信部：三年培育万家AI科技型中小企业
为加大对人工智能领域创业创新的支持力度，工业和信息化部近日印发《人工智能中小企业创业支持计划（2026—2028年）》（以下简称《支持计划》），旨在通过3年时间，在行业应用、数据服务、智能算力等重点领域，新培育科技和创新型中小企业1万家以上。
工业和信息化部中小企业局有关负责人指出，当前，大模型等前沿技术快速发展，带动个体生产力显著跃升，“一人公司”、超级个体等新型经营主体依托智能工具敏捷创业并加快发展。围绕人工智能条件下的新型创业模式，各地已开展积极探索，相关实践不断涌现。为适应这一市场趋势，亟需进一步加强统筹引导和经验推广，结合行业发展实际完善针对性支持举措，更好回应人工智能创业主体在组织形态、发展模式等方面的新变化。
与此同时，人工智能领域创业具有技术迭代快、前期投入大等特点，初创企业面临算力成本较高、优质数据获取难、应用场景对接不畅等现实问题，亟需进一步加强普惠算力、优质数据和应用场景等要素供给，完善专业化孵化和公共服务体系，推动各类创新资源更加便捷、低成本地向创业企业开放，帮助企业缩短研发验证和市场拓展周期，切实降低创业门槛和试错成本。
《支持计划》聚焦人工智能中小企业创业创新和成长发展需求，以优化创业环境、激发创业活力为着力点，强化算力、数据及场景等创业要素供给，加强创业主体培育和孵化载体建设，深化开源生态赋能，完善融资、人才及合规等专业服务，构建覆盖企业初创、成长、壮大全过程的创业支持体系，引导各类创业主体持续提升创新能力和发展质效，加快向科技和创新型中小企业、专精特新中小企业及专精特新“小巨人”企业梯次发展。
《支持计划》提出，到2028年，在行业应用、数据服务和智能算力等重点领域，培育形成一大批创新活力强、成长潜力大的人工智能创业企业，新培育科技和创新型中小企业1万家以上，专精特新“小巨人”企业突破2000家，涌现一批瞪羚企业和独角兽企业；聚焦人工智能领域，高标准建设10个科技型企业孵化器、10个国家中小企业公共服务示范平台（基地），新培育10个国家中小企业特色产业集群；“一人公司”、智能原生企业等新型经营主体加快发展，人工智能中小企业创业创新活力持续增强，人工智能赋能中小企业高质量发展格局初步形成。
围绕人工智能领域创业企业实际需求，《支持计划》部署了4个方面共15项重点任务。
一是强化创业要素供给。深入实施普惠算力赋能中小企业发展专项行动，依托中国算力平台等推进算力资源池化整合、弹性配置，为创业企业提供低成本普惠算力。围绕智能制造、材料研发及生物医药等领域建设高质量行业数据集并有序面向创业企业开放。依托“百场万企”大中小企业融通对接等活动，引导链主企业向创业企业开放试验验证、示范应用、规模化商用等场景，加快创业企业技术产品迭代升级。
二是加强创业主体培育。加强人工智能领域创业主体发现和培育，支持“一人公司”、超级个体、智能原生企业，以及开源社区核心贡献者、智能体开发者等新型主体创新创业。引导技术经理人面向人工智能领域开展科技成果挖掘、筛选评价和转化服务，支持科研团队等主体依托优质成果开展创业。建强科技型企业孵化器及中小企业公共服务示范平台（基地）等孵化服务载体，提升算力供给、数据共享及场景对接等专业化服务能力。通过创新创业赛事发现优秀创业团队，依托中小企业特色产业集群促进企业协作发展，推动高成长潜力创业企业加快成长。
三是深化开源生态赋能。支持国家级人工智能开源社区发展壮大，加强面向人工智能创业企业的优质开源资源供给和服务支撑。鼓励人工智能创业企业积极参与开源生态建设，支持基于开源模型开展二次开发和行业适配，加快形成软件产品、垂类模型和行业解决方案。鼓励各地探索开源成果商业转化激励机制，支持创业企业拓展开源商业化模式。
四是完善创业服务保障。引导各地优化人才评价机制，提升创业企业高端人才吸引能力。发挥国家中小企业发展基金、国家人工智能产业基金、国家集成电路产业投资基金引导作用，带动社会资本加大早期投资。在优质中小企业梯度培育平台加强人工智能投融资服务，促进创投机构与创业企业高效对接。支持专业机构加强算法伦理、安全测评等合规服务。充分利用双多边中小企业合作机制，支持创业企业开展国际技术交流与项目合作。
为推动《支持计划》落实，工业和信息化部要求各级中小企业主管部门健全协同联动机制，发挥公共服务机构、产业链龙头企业、投资机构及孵化载体等各方作用，凝聚支持人工智能中小企业创业创新的工作合力。同时，积极运用人工智能、大数据分析等数字化手段，综合企业领军人才、发明专利、高被引论文及开源社区项目星标数等多维指标，加强高成长潜力企业识别，实施精准培育和服务。
工业和信息化部将在优质中小企业梯度培育平台开设“人工智能中小企业创业支持”专栏，集中展示各地工作进展和实施成效，并依托中国中小企业服务网等载体加强政策宣传和企业服务，推动各项支持措施精准触达创业主体。（夏小禾）
