2017年全国能源消费总量瞄准44亿吨标准煤

近日，国家能源局发布2017年工作指导意见通知（以下简称《通知》），提出2017年非化石能源比重将提高至14.3%。其中，水电新增装机规模1000万千瓦，核电、风电、太阳能发电新增装机规模分别达到641万千瓦、2000万千瓦、1800万千瓦。并同时部署了今年能源领域的9大重点任务和5项能源重大工程项目。

2017年是全面实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。《通知》提出了2017年能源消费、供应，以及效率发展的目标。其中，能源消费总量的目标控制在44亿吨标准煤左右，非化石能源消费比重提高到14.3%左右，天然气消费比重提高到6.8%左右，煤炭消费比重下降到60%左右。

2017年能源供应目标为，全国能源生产总量控制在36.7亿吨标准煤左右，煤炭、原油产量分别控制在36.5亿吨左右、2.0亿吨，天然气产量控制在1700亿立方米左右。能源效率的发展目标也十分明确，单位国内生产总值能耗同比下降5%以上，燃煤电厂平均供电煤耗314克标准煤/千瓦时，同比减少1克，完成煤电节能改造规模6000万千瓦。

积极开展9大任务

《通知》部署了化解防范产能过剩、推进非化石能源规模化发展、推进化石能源清洁开发利用、补强能源系统短板、加强生产建设安全管理、推进能源技术装备升级、加强能源行业管理、拓展能源国际合作、着力提高能源民生福祉这2017年能源领域的9大任务。

为了完成化解防范产能过剩的任务，全年力争关闭落后煤矿500处以上，退出产能5000万吨左右。到2020年煤电装机总规模控制在11亿千瓦以内。继续加大淘汰落后煤电机组力度，重点淘汰改造后仍不符合能效环保要求的机组，2017年预计淘汰规模400万千瓦以上。

在推进非化石能源规模化发展中，围绕实现“十三五”规划目标，着力解决弃风、弃光、弃水等突出问题，促进电源建设与消纳送出相协调，提高清洁低碳能源发展质量和效益。

为了进一步推进化石能源清洁开发利用，我国将推广先进适用技术，加快传统能源产业转型升级，着力创新能源生产消费模式，夯实化石能源发展基础，增强能源安全保障能力。同时，推进煤炭绿色高效开发利用，提高油气保障能力，并扩大天然气利用。

值得关注的是，在推进能源技术装备升级这一任务中，将加大科技创新政策支持力度，加强能源科技攻关和先进技术装备推广应用，推动取得重点突破，切实增强产业发展核心竞争力。加强关键技术攻关，以及标准体系建设。推动“互联网+”智慧能源、电动汽车充电设施、太阳能发电、天然气发电、储能以及能源安全生产等领域有关标准制（修）订工作。推动天然气计量方法与国际接轨。推进强制性节能、先进领跑等标准体系建设。推进能源领域深化标准化改革有关专项工作。

实施5大能源重大工程

2017年，我国将在能源领域实施5大能源重大工程。第一是积极开展能源结构调整工程，积极推进已开工水电项目建设，实现水电新增装机规模1000万千瓦，新开工规模力争达到3000万千瓦。

核电领域，积极推进已开工核电项目建设，年内计划建成三门1号机组、福清4号机组、阳江4号机组、海阳1号机组、台山1号机组等项目，新增装机规模641万千瓦，在建项目规模986万千瓦。同时，稳步推进风电项目建设，积极推进光伏、光热发电项目建设，年内计划安排新开工风电建设规模2500万千瓦，新增装机规模2000万千瓦。实现太阳能发电新增装机规模1800万千瓦。

第二，开展煤炭清洁高效利用工程，我国将进行煤电超低排放和节能改造。年内计划完成超低排放改造规模8000万千瓦，完成节能改造规模6000万千瓦。

第三，在能源系统补短板工程中，扩大煤电参与调峰改造试点范围，全年计划实施改造规模2000万千瓦以上，计划增加调峰能力400万千瓦。年内计划建设新增天然气调峰电站装机规模达100万千瓦。新增抽水蓄能电站装机规模200万千瓦，新开工规模力争达到1000万千瓦。

第四，进行能源消费模式创新工程，全年计划完成替代电量900亿千瓦时。在京津冀“禁煤区”和煤炭质量控制区，在落实气源的前提下，实施民用、工业“煤改气”工程。推广车船等交通工具领域“油改气”工程。同时，完成电动汽车充电设施。积极推进充电桩建设，年内计划建成充电桩90万个。其中，公共充电桩10万个，私人充电桩80万个。

第五，开展能源惠民利民工程，农村电网改造升级。年内计划开工建设项目1400个，投资规模410亿元。同时开展光伏扶贫工作，年内计划安排光伏扶贫规模800万千瓦，惠及64万建档立卡贫困户。（杨  歌）