设为首页|加入收藏
用户名:   密码:   立即注册

点击两会热词——“中国制造2025”

日期:2017/03/20   来源:机电商报   
  摘要:苗圩介绍,《中国制造2025》发布实施以来,狠抓规划落实,“五大工程”实施效果初显,重大标志性项目取得阶段性成效,并且在试点示范、制定分地区指南等多个方面取得进展。下一步,将继续加大“五大工程”实施力度、扩大试点示范城市(群)覆盖面、推进新一轮重大技术改造升级工程等。

作为我国实施制造强国战略的第一个十年行动纲领,《中国制造2025》颁布实施已近两年,目前进展如何?下一步重点是什么?3月11日,在“两会”期间召开的记者会上,工信部部长苗圩、副部长辛国斌就此进行了解读。

苗圩介绍,《中国制造2025》发布实施以来,狠抓规划落实,“五大工程”实施效果初显,重大标志性项目取得阶段性成效,并且在试点示范、制定分地区指南等多个方面取得进展。下一步,将继续加大“五大工程”实施力度、扩大试点示范城市(群)覆盖面、推进新一轮重大技术改造升级工程等。

已取得六方面成效

苗圩介绍,《中国制造2025》发布实施以来,有关方面着力完善顶层设计和工作机制,强化部门协同和上下联动,发挥企业主体作用和重大工程带动作用,各项工作取得了阶段性进展。

首先,狠抓规划落实,“五大工程”实施效果初显。工信部会同发改委、科技部、教育部等有关部门发布实施11个配套规划,出台了一批支持政策措施,组织实施了国家制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色制造、高端装备创新等五项重大工程。

据介绍,目前,首家创新中心——国家动力电池创新中心已挂牌成立,国家增材制造创新中心开始筹建,培育建设19家省级制造业创新中心。开展了226个智能制造综合标准化试验验证和新模式应用项目,遴选了109个智能制造试点示范项目,建设了首批19家产业技术基础公共服务平台,推进“一揽子”重点突破行动和“一条龙”应用计划等。

其次,聚焦重点目标,重大标志性项目取得阶段性成效。15个年度重大标志性项目中,7个完全落实,4个基本落实,其余正在推进。部分项目取得了突破性进展,如成功研发我国首款柔性复合工业机器人,并已形成小批量供货能力,实现了批量生产RV减速器并获得国外订货,实现了规模化生产谐波减速器。

第三,开展试点示范,落地生根效应凸显。积极推进《中国制造2025》试点示范城市(群)创建工作,已批复宁波、泉州、沈阳、长春、武汉、吴忠、青岛、成都等8个试点示范城市和江苏苏南五市、广东珠江西岸、湖南长株潭3个试点示范城市群。

第四,制定分地区指南,各地差异化发展格局加快形成。截至2016年末,已有29个省(区、市)出台了实施方案或指导性文件,推动形成因地制宜、特色突出、区域联动、错位竞争的制造业发展新格局。

第五,强化政策引导,制造业与互联网融合效应明显。2016年企业数字化研发工具普及率达到61.8%,关键工序数控化率达到33.3%。47%的大企业搭建并运营了协同创新平台,中央企业已建成各类互联网“双创”平台110个。全国4000余家企业开展贯标、7.2万余家企业开展自评估自诊断和自对标,贯标企业运营成本平均下降8.8%、经营利润平均增加6.9%。

第六,实施专项行动,质量品牌建设取得初步成效。2016年,新核定23家工业产品质量控制和技术评价实验室,完成669项强制性标准和计划的整合精简工作,发布208项消费品行业标准。在全行业累计树立251家品牌培育示范企业,首批参与产业集群区域品牌建设试点的22家产业集群市场占有率平均提高2.3%,出口增速平均超过10%,新产品产值率从27%提高到34.1%。

继续推进六方面工作

在取得多方面成效的同时,苗圩也提到了眼下面临的主要困难和问题。

从国际环境看,世界经济正处在动能转换的换档期,传统增长引擎对经济的拉动作用减弱,人工智能、3D打印等新技术虽然不断涌现,但新的经济增长点尚未形成,增长低迷态势仍在延续。“逆全球化”思潮和保护主义倾向抬头,不确定因素明显增加。

从创新发展路径来看,制造业转型升级、新旧动能接续转换没有现成经验可以照搬,需摆脱对传统发展模式的路径依赖。创新模式、理念和发展路径,统筹处理培育新产业和改造旧产业、稳增长和调结构、政府引导和市场作用关系等重大问题仍然任重道远。

此外,科学有效发挥市场作用也有待加强。面对经济下行压力较大形势,部分地区、部分行业为促投资、稳增长,还有“一哄而上”的冲动。同时,制造业投资尤其是民间投资下滑趋势、部分制造企业生产经营压力过大等问题应引起足够重视,必须及时出台政策措施加以引导。

谈到下一步工作打算,他表示,首先要加大“五大工程”等实施力度。制订发布制造业企业“双创”平台培育计划,以提升工业云、工业大数据、工业互联网等创业创新技术支撑能力为重点,开展制造业企业“双创”专项行动。加快推进机器人、电子信息、新材料等领域创新中心建设,指导和推动省级创新中心建设等。

其次,扩大试点示范城市(群)覆盖面。选择20~30个基础条件好、示范带动作用强的城市(群),继续开展《中国制造2025》试点示范创建工作。指导试点示范城市(群)在落实五大新发展理念、任务实施路径和配套政策举措方面先行先试。

再者,加快重大标志性项目建设。对于尚在实施过程中的2016年度重大标志性项目,要进一步明确分工和进度要求,确保项目实施工作落到实处。同时,围绕《中国制造2025》重点领域的短板和瓶颈,继续遴选一批基础条件好、关联程度大、长期制约产业发展、未来2~3年内有望取得突破的项目,作为2017年度重大标志性项目,集中力量重点攻关。

第四,实施新一轮重大技术改造升级工程。深入实施制造业升级改造重大工程包,重点支持企业智能化改造、基础能力提升、绿色制造推广、高端装备发展等重大工程。继续做好《工业企业技术改造升级投资指南》宣传推广工作,加强对企业、地方和金融机构的引导。完善企业技术改造重大项目库,编制年度导向计划。

第五,优化制造业发展环境。深化简政放权、放管结合、优化服务改革。实施更加精准的产业政策,推动产业政策向普惠性、功能性转变,加强产业政策与财税、金融、贸易等政策的联动配合。加大中小企业支持力度。

最后,务实推进国际交流合作。践行开放发展理念,利用双边及多边合作机制,加强《中国制造2025》与相关国家工业发展战略对接,共同应对新一轮科技革命和产业变革带来的挑战,扩大国际智能制造合作,深化与“一带一路”沿线国家产业投资合作,推动落实国际产能合作重大项目。(何  珺)