种衍民：多管齐下做强中国制造业

3月5日，第十二届全国人大五次会议在北京人民大会堂隆重召开。特变电工衡阳变压器有限公司总经理种衍民再次赶赴这场春天的盛会，与来自全国各地的2900多名人大代表一同建言献策、共商国是、共谋发展。

今年是种衍民第十次参加全国人大会，多年来他始终为产业健康发展奔走疾呼。今年全国两会期间，种衍民针对装备制造行业发展、大力振兴国家实体经济、推动技术创新支持中国企业走出去、引导行业良性竞争及推动大件运输改革减轻企业运输成本等方面提出了5个提案。

多管齐下做强中国制造业

“纵观美国、俄罗斯、德国、日本等世界经济强国，其高品质、高效率的制造业均是国家实体经济的扛鼎者，同时也是世界翘楚。近年来，随着经济增速放缓，‘新常态’下制造业的困难增大，加之产能过剩、人工成本上扬、原材料成本上涨等影响，我国工业品采购指数连续54个月下降，制造业的盈利能力不断下降，部分制造业已‘脱实入虚’，逐步向房地产行业、金融业等虚拟经济发展。”种衍民看在眼里，疼在心里。在他看来，制造业既是国家的基石，更是带动经济发展、推动科技进步、文明发展的载体。带着多年在行业摸爬滚打的丰富经验，他认为当前解决制造业发展瓶颈问题需要在质量、效率、科技创新等多个方面共同努力。

在产能过剩影响下，部分制造业企业往往以次充好，以降低质量为代价，开展低价恶性竞争，走入低价、低质的恶性循环。因此，必须树立质量第一的强烈意识。以质量为核心，发扬“工匠精神”，把产品一次做好就是制造业企业最大的成本优势。其次，要全面提升劳动效率。全员劳动生产率的高低是决定制造业企业竞争力的关键。当前，传统人拉肩扛的低级生产作业方式、高耗能低功效的生产设备依旧存在于部分落后的制造业产能当中。以《中国制造2025》为指导，抓好制造业生产方式及设备的研究应用，大力推动制造业产品标准化、自动化、智能化、信息化生产作业，是提升劳动效率、降低劳动成本、保障产品质量的有效手段。最后，科技创新是制造业发展的不竭动力。要实现制造业发展，就必须充分发挥市场引领的关键作用，以国家经济发展所需的科学和技术来指导制造业企业的科技创新，突出科学技术的应用导向。对于涉及国家安全和发展的核心技术领域，要集合各行业优势资源，推动产学研一体化，以实现关键核心科学技术自主开发和掌握。

加快淘汰高耗能电力设备

作为一名从事输配电行业的企业家代表，种衍民对我国电力事业的发展寄予厚望。我国的特高压输电技术已经成为了继航天、高铁技术后的一张名片，骄傲地引领世界输变电行业的发展，也为国家的重大经济建设提供着强有力的保障。但是，相比德国、日本等发达国家，我国在用电效率方面还存在很大的差距，输送、用电等环节的电效损失过高。

统计数据显示，2015年，我国线损率仍高达6.69%左右，高于日本、德国、美国等国家，远低于俄罗斯、巴西等国家。尤其是在35千伏、10千伏以下的配网配电、供电环节，我国的电力效率低下。目前，我国输配电损耗占全国发电量的6.6%左右，其中配电变压器损耗占到40%~50%。以2013年为例，全国年发电量为5.32万亿千瓦时，配电变压器电能损耗约1700亿千瓦时，相当于三峡电站2013年全年发电量的1.7倍，电能损耗严重。

因此，种衍民建议：首先发改委、国家能源局应从配网建设的方面入手，加大国家配电网建设力度，加快淘汰落后、高耗能配电变压器，全面采用低损耗、节能型新型变压器产品；全面推动城网老化线路改造，减少线路损耗，提高配网配电效率。其次，工信部应从生产企业方面入手，给予生产研发新型节能配电变压器的输变电制造企业政策鼓励。比如按照节能配电变压器销售收入的2%~5%进行补贴，鼓励企业研发节能、高效的新型变压器，引导绿色、节能、低碳型社会经济发展。

“提高用电效率意味着在同样产出下，消耗更少的电能，能更好地促进国家绿色、节能、低碳型社会的发展，有利于减轻雾霾、大气污染等现象。因此，我们应该尽早行动起来，加快淘汰落后的高耗能电力设备，提高全国用电效率。”种衍民讲道。（石珊珊）