总理调研“制造强国” 50家企业负责人齐聚中南海

“为什么中国批准发放的工业许可证数量据统计是世界第一，但由中国主导制定的国际标准却仅占世界的1%？这一问题必须引起我们认真反思！”在8月25日召开的推动制造强国建设、持续推进经济结构转型升级座谈会上，国务院总理李克强抛出了这样一个发人深省的问题。

当天，50家制造业企业负责人和35个国务院部门和机构负责人被请进国务院第一会议室，参加总理主持召开的这个座谈会。这些企业家代表既有中车、TCL、宝武钢铁集团等国企负责人，也有海尔、大疆、比亚迪等民营企业负责人。

李克强在会上强调，当前我国制造业仍处在国际产业链的中低端，大而不强等问题依旧突出，推动制造业提质升级任务十分紧迫，这也是深入实施供给侧结构性改革的重要内容。

“今天这个会，既是座谈会，也是调研会。大家围绕制造业发展中面临的突出问题畅所欲言，为下一步国务院有关决策部署提供重要依据。”李克强开门见山说。

在总理的一再鼓励下，企业家代表们纷纷“脱稿”建言献策，直陈制造强国建设面临的诸多难题，话题主要围绕人才、创新和市场环境。

广西柳工集团有限公司董事长曾光安谈到企业发展中的缺“匠”之痛。他说，目前真正具有承载新时期制造业能力的高水平人才较少，“大国工匠”的缺失导致项目实施成功率较低。

就此，李克强提出，要精心培育工匠精神。“事实上，中国的人力资源、特别是人才资源是丰厚的，要想办法引导，”他表示，“国家、政府要培育企业家精神，要看到人才的成长对支撑制造业发展是至关重要的。”

李克强指出，要加快培养各类专业技术人才、经营管理人才，改革完善职业教育育人方式，建立有利于吸引人才、激励人才的分配方式，为各类人才施展才干创造环境，造就高素质的产业工人大军和不断追求卓越的企业家队伍。

海尔集团董事局主席张瑞敏挑起了和“创新”相关的话题。他介绍，海尔通过实行“人单合一”等“内部双创”模式，集团实现了营收和利润的快速增长。

“现在很多大企业包括央企都在进行内部双创，实际上就是在大企业里面融通、嵌入很多中小微企业，让职工既是大企业员工，也是小微企业的老板，直接和市场对接，满足市场多样化需求。”李克强说，“这是‘管理体制机制创新’的突出表现。”

他指出，一方面，企业要发挥主体作用，抓住产品品种、品质、品牌等方面攻坚发力，积极开展国际对标，倒逼关键技术创新与突破，发展高端生产性服务业，加快中国制造从低成本竞争优势向高质量、高适用性优势转变，努力打造更多享誉全球的中国制造品牌。

另一方面，各类企业都要在管理体制创新方面下功夫，要依托工业互联网、大数据等平台，通过开展大众创业、万众创新和大中小企业融通发展，促进企业研发、生产、经营模式变革，形成能灵敏反映市场变化的触角，提高创新活力和资源配置效率，发展个性化定制生产，满足用户多样化需要。

除了人才和创新问题，李克强还明确要求相关部门“着力营造有利于制造业提质升级的环境”，持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革。

“我们各级政府部门发了这么多工业许可证，让企业‘过’一个‘审批关’就要耗费大量成本。结果审批完，一些后续的事中事后监管又跟不上，导致假冒伪劣等问题不时发生。”李克强说，“解决这一问题，必须要进一步深化‘放管服’改革。”

他明确要求相关部门，继续削减不合理前置审批和许可，降低制度性交易成本，完善市场监管，严厉打击生产销售假冒伪劣产品，加大知识产权保护。加快社会信用体系建设，形成鼓励创业创新、有利于制造业提质升级的环境。

针对企业家代表提出的“进一步减税降费”等建议，李克强强调，要在落实好已出台各项减税降费措施的同时，进一步研究促进制造业提质升级的财税政策，鼓励金融机构发展普惠金融、丰富金融产品，为企业特别是中小微企业提供更好融资、避险服务。

“座谈会上，总理对我们反映的问题要求有关部门研究落实，我感到总理非常注重倾听来自基层的声音。”第一次走进中南海参加座谈会，曾光安认为这个座谈会“非常务实”，反映了制造业的心声。

TCL集团股份有限公司董事长李东生则表示，总理要求大家认真反思的问题，直击中国制造业的一大痛点。“对我们提出的种种问题和建议都有回应，这对我们这些从事制造业的人来说是很大的鼓舞和鞭策。”李东生说。（何  珺）