技术利用边际效应递减 金砖国家会议为制造业“指路”

十年淬炼，行稳致远，金砖国家在全球经济的影响力已然举足轻重。2016年，全球GDP 75.6万亿美元，而金砖五国合计占比高达22.3%（中国11.2万亿美元、印度2.3万亿美元、巴西1.8万亿美元、俄罗斯1.3万亿美元、南非0.3万亿美元）。

在金砖五国中，中国、俄罗斯、巴西三国制造业产品出口一直高于世界平均水平，南非近年制造业出口占比快速上升。公开资料显示，2016年更是如此，其中，南非得益于政府近年来对经济的支持和促进规划，制造业产品迅速提高，其产品出口占比也超过了世界平均水平。

然而经过十年的发展，金砖国家制造业正在面临全新的课题，不仅技术利用边际效应递减，而且还要在劳动力更迭中面对生产率提升速度放缓的尴尬。

技术利用边际效应递减

随着金砖国家经济迅速发展，原有技术对经济的提升效应明显下降，而发达经济体对获取新技术的防范加大，自行研发进展又十分缓慢，致使技术进步应用与扩散的效应下降。

在金砖五国中，只有中国被企业高管看作是排名靠前的制造业国家，其他国家在过去几年内排名显著下降。巴西全球制造业竞争力水平从2013年全球第8位一路下滑到2016年的第29位；俄罗斯因受到西方制裁和全球大宗商品价格下降的影响，制造业竞争力水平从2013年的第28位下滑至2016年的第32位。

与此同时，当前金砖国家劳动力供给出现了新的变化。一方面，随着金砖国家产业升级，经济发展对人力资本、技术进步的要求大大增强，但是对多数金砖国家而言，高新科技人才依然匮乏，人力资本积累不足，另一方面，由于劳动力供给增速下降、劳动力成本提升，整体经济由此进入生产要素成本周期性上升的阶段。

更值得关注的是，产业结构的调整导致金砖国家全社会劳动生产率提升速度放缓。在工业化初期，劳动力从生产率低的农业部门向生产率高的制造业大规模转移，成为经济高速增长的重要支撑。而现在，劳动力从农业部门到制造业转移的规模和速度降低，同时还有一部分劳动力从生产率相对较高的制造业向服务转移，生产率提高速度也会随之降低。

为金砖国家制造业“指路”

面对产业结构及经济环境的变化，制造业受到金砖国家会议的高度关注。在本届金砖国家工商理事会中，制造业工作小组与基础设施工作小组、能源与绿色经济工作小组等并列为7个行业工作小组，该工作小组并分别于2017年5月11日、5月25日、8月4日及8月24日召开了4次电话会议，共同讨论当前面临的问题，并为金砖国家制造业“指路”。

该工作小组提交的《2017年制造业工作小组报告》中，明确提出“多数金砖国家制造业占GDP比重低，需要努力提高；需要结合工业4.0进行技术培训；努力建立单一窗口平台来交换信息；贸易需要在国内和制造业各个领域广泛展开。成员应继续努力加强有产品附加值的出口，而不仅仅是原材料，以创造更多的就业机会，赚取更多的外汇”等。

值得一提的是，在制造业工作小组看来，还要加强新开行在制造业方面所扮演的角色。《2017年制造业工作小组报告》中明确指出，理事会应与国家开发银行合作，确保金砖国家的项目编制符合新开发银行的规定。新开发银行也应向与制造业有关的项目提供融资；新开发银行应首先确保金砖国家成员之间的贸易，需要与NDB加强合作，以最大限度地减少金砖国家之间的货币风险，从而促进金砖四国之间的贸易。

面向未来，制造业小组指出，金砖国家需要加强企业间的交流，通过组织CEO圆桌会议、企业高层对话等活动，讨论绿色制造业、智能城市以及其他的具体问题，这将会给制造业提供引领性、前瞻性的建议和全球化的解决方案。（毛玮阳）