上半年工业经济成绩单公布 稳中存压危中有机

面对错综复杂的国内外形势，今年上半年我国工业通信业呈现怎样的运行态势？中美经贸摩擦对我国工业运行影响几何？5G商用有哪些新进展？

在7月23日国务院新闻办举行的新闻发布会上，中国工业经济上半年成绩单公布。上半年全国规模以上工业增加值同比增长6%，其中制造业增加值同比增长6.4%。会上，工信部有关负责人就热点话题进行了回应。

主要运行指标平稳

“稳中存压，危中有机。”发布会刚开始，工信部副部长辛国斌就用这句话概括当前我国的工业运行情况。

数据显示，上半年，全国规模以上工业增加值同比增长6%，处于全年增速预期目标区间，其中制造业增加值同比增长6.4%。41个工业大类行业中，有39个行业生产保持增长，半数以上行业增长加快，工业生产保持基本稳定。

从结构看，传统产业供给结构持续优化。上半年钢铁和有色金属行业产能利用率分别达到80.2%和79.7%。制造业技术改造投资同比增长13.1%，高于全部制造业投资10.1个百分点。

在新旧动能转换方面，上半年也得到有序推进。上半年高技术制造业增加值增长9%，战略性新兴制造业增加值增长7.7%，分别比整体制造业快2.6和1.3个百分点。新能源汽车、城市轨道车辆、服务机器人、3D打印设备等均保持较高增速。

“在逆周期宏观调控带动下，上半年主要工业运行指标表现平稳，好于预期。尽管月度数据受一些客观因素和上年同期基数影响出现一些波动，但都没有影响平稳运行的大局。”辛国斌在肯定成绩的同时也指出，当前全球经济总体趋缓，贸易霸凌主义大行其道，给世界经济带来了很大不确定性。除了外部环境总体趋紧之外，国内也面临着转型升级阵痛和既有的结构性体制性矛盾等问题。

他表示，下半年，将把推进制造业高质量发展作为稳增长的重要依托，不断增强自主创新能力，持续推动产业结构优化升级，推动工业经济平稳运行，实现全年目标任务。

制造业外迁规模不大

近日，受一些因素影响，部分外商投资企业、制造业企业出现到周边国家寻求投资发展机会的现象，由此也引发一些人对中国工业经济运行稳定性的担忧。

对此，辛国斌表示，资本向低成本地区流动是客观规律，产业梯度转移也是一国工业发展正常现象。从目前掌握的情况看，制造业外迁规模不大，基本上以中低端企业为主，对中国经济增长、产业升级、劳动力就业方面的影响总体可控。

“中国仍然是世界上最有魅力的投资热土。”辛国斌表示，中国拥有庞大的国内市场、完整的产业体系以及高效的基础设施，尤其是新技术应用等新优势，这将对企业形成强劲吸引力。

据统计，自2008年以来，我国利用外资一直居全球前3位，连续25年居发展中国家首位。2018年，在全球外国直接投资同比下降40%以上的背景下，中国制造业实际使用外资金额同比增长23%。今年1—6月，高技术制造业利用外资同比增长13.4%，信息服务业同比增长68.1%。

投资的增加进一步印证了市场的活力与信心。“以广东为例，据调查，2018年共有588家外商投资制造业企业转移至东南亚国家，仅占全省外商投资制造业企业总数的1.44%，但同期外国投资净增了1918家。”辛国斌说，这充分说明中国依然是全球最具竞争力的投资目的地之一。

他表示，中国将进一步深化制造业对外开放，切实放宽行业准入，降低企业融资成本，坚持内外资企业一视同仁，创造更具吸引力的投资和发展环境。

此外，工信部运行监测协调局局长、新闻发言人黄利斌还提到，“从上半年工业数据来看，中美经贸摩擦对我国工业运行造成一定影响，但总体可控。”今后将更加精准帮扶受损的企业，帮助企业渡过难关；更大强度推进关键核心技术攻关，增强产业体系抗冲击能力；更高水平服务好实体经济，落实好减税降费相关政策措施，引导产业结构有序优化，推进我国工业平稳健康发展。

5G商用稳妥推进

上半年，我国信息通信业发展势头稳定，对经济社会支撑作用加大。随着6月6日5G牌照的正式发放，5G商用系统终端产品也在加快推出中。“目前5G商用正在稳妥推进中。5G应用创新步伐加快，5G在工业互联网、车联网、医疗、智慧城市等领域的示范应用不断涌现。”辛国斌说。

工信部信息通信发展司司长、新闻发言人闻库介绍，现在大概有10~20款5G手机已基本可以使用，到年底将会有更多5G手机出现。目前，5G设备已经成熟，国内几家运营商都已开始部署相应网络并逐步征集试验用户，但网络建设需要一个过程，网络和终端的磨合也需要一个过程，5G商用部署需要循序渐进。

“今年主要是在一些热点地区、大城市部署5G技术，随着下一步工作的展开，农村地区也将逐步部署5G技术。”闻库说，“农村一直是网络发展的重点地区。目前，我们通过普遍服务补偿机制，基本实现了农村和城市同网同速，几乎全国所有行政村都通上光纤，据测速平均网速能够达到60多兆。初步估算到今年年底，全国55万个行政村中，98%以上都会有4G网络覆盖。”

对于如何确保5G在各行业领域的应用安全问题，闻库指出，5G的安全与4G、3G、2G以及固网有很多相同之处。“5G除了速度更快以外，在低时延、高可靠以及物联网上有一些新功能。我们在5G发展过程当中非常注重安全。多年来，在各国运营企业和相关市场主体的信任下，中国企业与各国企业开展了良好的交流与合作。我们将和世界各国一起共同推进保障5G技术的应用安全。”

“中国一直秉承开放、共同发展的理念。”闻库还表示，在5G发展过程中，中国企业与英特尔、高通等企业保持着良好的合作关系，双方互惠互利、合作共赢。中国5G牌照发放后，英特尔、高通、爱立信等企业纷纷表态称全力支持中国5G商用部署。（何珺）