国家发改委: 实现全年经济社会发展目标有支撑

在国家发改委近日召开的新闻发布会上，国家发改委综合司副司长李慧表示，虽然目前新冠病毒肺炎疫情确实对我国经济运行带来明显影响，但实现国民经济和社会发展目标仍具有多重支撑。国际货币基金组织日前表示，中国经济将在二季度恢复正常。

来自国家发改委的数据显示，从发电看，今年前2个月，全国规模以上工业发电量同比下降8.2%。其中，火电、水电、核电和风电发电同比分别下降8.9%、11.9%、2.2%和0.2%，太阳能发电同比增长12.0%。从用电看，今年前2个月，全国全社会用电量同比下降7.8%。其中，一产和居民生活用电量同比分别增长3.9%和2.4%，二产和三产用电量同比分别下降12.0%和3.1%。

“同时应当看到，3月以来，发用电量明显回升。3月16日调度发电量达178亿千瓦时，明显高于2月底的162亿千瓦时，上升了9.9%，”李慧还表示，“投资项目审批方面，今年前2个月，国家发改委共审批核准固定资产投资项目19个，总投资1853亿元，主要集中在交通、高新技术等行业。”

李慧指出，近段时间，全国规模以上工业企业复工率提高较快，除湖北等个别省份外，全国其他省（区、市）复工率均已超过90%，其中浙江、江苏、上海、山东、广西、重庆等已接近100%。从电网企业监测的用电情况看，目前有色金属行业用电量已达到去年正常水平，医药、化工、电子行业用电量已恢复到正常水平的9成以上，钢铁、机械、纺织行业用电量恢复到正常水平的8成以上。铁路装车数已恢复到正常水平，民航、港口、水运均正常运营。

疫情对今年经济增长造成的影响有多大，今年既定经济发展目标能否完成？针对媒体提出的这一提问，李慧答道，从目前情况来看，疫情确实对我国经济运行带来了明显影响，供需两端均受到较大冲击，一些行业企业特别是中小微企业生产经营面临很多困难，前两个月主要经济数据都出现明显回落。

“但我们也应该看到，疫情的冲击是暂时性的、阶段性的，随着疫情防控的成效日渐显现，一系列已经出台的阶段性应急政策措施逐步落地，特别是后续还将适时推动出台一系列对冲政策，企业活力和市场潜力将进一步激发，我国经济运行必将回归常态，”李慧强调，实现国民经济和社会发展目标任务具有很多支撑。

首先，民生是发展的起点和归宿。近两个月来，尽管经济运行受到疫情较大冲击，但全国人民生活必需品、医疗物资、电气水热等基本供应都得到有力有效的保障，食品、药品、基础工业品、基本公共服务等关系国计民生的重点行业有序运转。

其次，大国经济有韧性。作为世界第二大经济体，中国可以承受疫情对经济的短期冲击，特别是我国拥有雄厚的物资、技术基础和超大规模市场优势。比如说，短时间内我国各种应急物资的生产能力得到有效发挥并迅速扩张，及时满足了快速攀升的防控需求和大量集中的生活需求，充分体现出了我国经济具有的强大供给能力、适应能力和修复能力。

再者，复产达产在推进。目前来看，规模以上工业企业的复工率提高较快，在大中型企业的带动之下，大量小微企业的复工复产也在加快推进。

此外，经济运行现亮点。虽然疫情对经济运行带来较大冲击，但一些行业企业特别是新业态、新模式和新产品出现逆势成长，比如网购快递、生鲜电商、在线教育、远程问诊、远程办公等新兴服务需求快速扩张。

“从目前调研了解的情况来看，企业家信心正在逐步回稳，国际上对我国经济发展也充满信心，国际货币基金组织总裁日前表示，在中国政府各项有效措施的作用下，中国经济将在二季度恢复正常。”李慧说。

她还表示，下一步，国家发改委将重点做好5个方面的工作。

一是有序推动复产达产，根据疫情分区分级推进复工复产，使人流、物流、资金流有序转动起来，保持产业链总体稳定，畅通经济社会循环。

二是抓好各项援企政策落地见效，加大对重点行业和中小企业帮扶力度，全面强化稳就业举措，落实好减税降费、定向降准和稳岗补贴等各项政策，努力保障已复工和准备复工企业的日常防护物资需求。

三是积极扩大有效需求，促进消费回补和潜力释放，发挥好有效投资关键作用，特别是要以更大力度，更加精准地补齐疫情防控暴露出的短板弱项。

四是努力稳定外贸外资，保障外贸产业链、供应链畅通运转，用足用好出口退税、出口信用保险等稳外贸政策工具，抓好重大外资项目落地。

五是着力释放发展潜力，更加注重用好改革开放关键一招，加快体制机制改革步伐，持续优化营商环境，进一步扩大对外开放，充分激发市场主体的活力、动力和潜力。

“这段时间，美欧等主要经济体对宏观政策作了大幅调整。中国拥有的政策工具依然充足，我们将密切监测经济运行态势，根据形势发展需要，适时推动相关储备政策出台实施，加大政策对冲力度，力争将疫情的影响降到最低，完成好全面建成小康社会目标任务。”李慧说。（夏小禾）