​5月主要指标继续改善 但经济还未回归正常水平

国家统计局最新发布的数据显示，5月，我国复工复产复商复市全面推进，生产需求继续改善，就业物价总体平稳，积极因素逐步增多，经济继续呈现恢复态势，总体上符合预期。

如何评价5月经济表现？二季度经济增长能否转正？全年稳就业目标能实现吗？近日，国家统计局新闻发言人付凌晖就5月国民经济运行情况进行了解读。

工业服务业实现增长

“工业服务业实现增长是5月国民经济运行的特点之一。”付凌晖分析，5月，规模以上工业增加值同比增长4.4%，比上月加快0.5个百分点，连续两个月正增长。41个工业大类行业中，30个行业增加值实现增长，增长面提高至73.2%。同时，服务业生产由降转升。5月，服务业生产指数同比增长1.0%，上月为下降4.5%。从相关指标看，5月，工业用电量增速比上月加快，服务业用电量、铁路货运量由降转升。

数据还显示，消费投资继续改善。一是市场销售回暖。5月，社会消费品零售总额同比下降2.8%，比上月收窄4.7个百分点；其中商品零售额下降0.8%，规模接近上年同期水平。二是基本生活品消费继续增长，升级类商品消费较为活跃，汽车和家具等住行类商品零售改善。三是投资降幅明显收窄。1—5月，固定资产投资（不含农户）同比下降6.3%，比1—4月收窄4.0个百分点；其中基础设施投资下降6.3%，收窄5.5个百分点。高技术产业和社会领域投资均由降转升。

同时，新动能不断增强。一方面，数字经济持续升温，“直播带货”等异常火热，助力网上零售加快发展。1—5月，实物商品网上零售额同比增长11.5%，比1—4月加快2.9个百分点；占社会消费品零售总额比重达24.3%，比上年同期提高5.4个百分点。

另一方面，高技术产业发展向好。1—5月，高技术制造业增加值同比增长3.1%，比1—4月加快2.6个百分点。5月，3D打印设备、智能手表、集成电路圆片、充电桩等产品产量同比增长均在70%以上。

国家统计局通过快速调查了解到，企业复产率继续提升。5月底至6月初，规模以上工业、建筑业和服务业达到正常生产水平一半以上的企业比重分别比4月底提高2.9、9.2和7.5个百分点。

此外，市场预期保持平稳。5月，制造业采购经理指数为50.6%，非制造业商务活动指数为53.6%，均连续3个月保持在临界点以上。其中，制造业生产经营活动预期指数、非制造业业务活动预期指数分别为57.9%和63.9%，比上月上升3.9和3.8个百分点，保持在较高景气区间。

“当然也要看到，尽管5月主要指标继续改善，但从当月看不少指标低于上年同期水平，从累计看多数指标仍在下降，表明疫情冲击损失尚需弥补，经济还未回归正常水平。”付凌晖强调。

仍面临困难挑战

“二季度以来，随着统筹推进疫情防控和经济社会发展成效显现，生产需求持续改善，积极因素累积增多，但也要看到，境外疫情肆虐，世界经贸严重萎缩。”付凌晖表示，外部风险挑战明显增多，国内经济恢复仍面临压力，推动经济全面回归常态化增长需付出更大努力。

国际方面，二季度，WTO货物贸易晴雨表指数为87.6，创历史新低。联合国贸易和发展会议预测，二季度全球商品贸易额将比一季度下降26.9%。国内方面，接触型、聚集型消费受到制约，制造业投资动力不足，企业生产经营困难。1—5月，制造业投资同比下降14.8%；1—4月，规模以上工业企业利润下降27.4%。而且，近期国内部分地区疫情形势有所变化，对经济的影响尚有不确定性。

他同时指出，从后期情况看，推动经济持续复苏的有利条件主要包括经济稳步复苏态势明显，宏观政策效应继续显现，新动能持续壮大等3个方面。今年我国为企业新增减负预计超过2.5万亿元，发行1万亿元抗疫特别国债，新增1万亿元财政赤字规模，货币信贷支持力度加大，这些政策将继续支持后期经济恢复。

“上述情况说明，二季度经济恢复既存在有利因素，也面临困难挑战，经济增长能否转正还要看6月经济恢复情况如何。”付凌晖表示，下阶段，要用好有利条件，进一步做好“六稳”工作，落实“六保”任务，力促国民经济稳定复苏。

失业率环比略降

值得关注的是，5月，全国城镇调查失业率为5.9%，比上月下降0.1个百分点。付凌晖解释道，调查失业率比4月略有下降的主要原因有三。

一是经济运行逐步改善。生产需求持续好转，为就业规模扩张、就业保持稳定奠定了基础。5月，规模以上工业增加值同比连续2个月增长，服务业生产由降转升，社会消费品零售总额当月降幅和固定资产投资累计降幅均连续收窄。

二是就业优先政策成效显现。坚持减负、稳岗、扩就业并举，着力稳企业保就业，抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业，鼓励多渠道灵活就业，有力保障了就业大局稳定。

三是员工复岗情况持续好转。快速调查显示，5月底6月初，员工复岗率超过80%的规模以上企业比重比上次调查提高1.2个百分点，其中工业、服务业企业比重分别提高0.6和1.7个百分点。

他同时强调，尽管调查失业率略降，但就业压力仍不容忽视。一是就业总量压力较大。受疫情影响，企业生产经营困难突出，招聘用工需求下降，一些个体工商户和小微企业疫后恢复较慢，吸纳就业受到一定影响。1—5月，全国城镇新增就业460万人，同比少增137万人。5月，全国城镇调查失业率高于上年同期0.9个百分点。

二是就业不充分现象较为明显。5月，约1.2%的就业人员处于在职未就业状态，高于往年正常水平；企业就业人员周平均工作时间比上年同期减少0.2小时。

三是大学生等重点群体就业压力大。5月，全国20~24岁大专及以上人员（主要为新毕业大学生）调查失业率分别比上月和上年同期上升1.7和3.3个百分点。今年高校毕业生规模达到874万人，创历史新高，随着高校毕业生集中进入劳动力市场，大学生失业率可能继续上升。（何 珺）