新一轮促消费政策再发力 瞄准汽车等大宗消费重点消费

商务部等12部门近日联合印发《关于提振大宗消费重点消费促进释放农村消费潜力若干措施的通知》（以下简称《通知》），从稳定和扩大汽车消费、促进家电家具家装消费、提振餐饮消费、补齐农村消费短板弱项、强化政策保障等5个方面推出11项举措。这一关于提振大宗消费重点消费促进释放农村消费潜力若干措施的通知，正是贯彻落实此前召开的国务院常务会议对促消费相关工作的部署，将进一步激发我国消费潜力。

商务部副部长王炳南此前表示，汽车、家电、餐饮等大宗消费、重点消费，是消费市场的顶梁柱，是扩大内需、建设强大国内市场的重要领域。农村消费是消费市场的重要组成部分，发展潜力巨大。

《通知》对促进相关领域消费提出多项具体举措。以稳定和扩大汽车消费为例，在释放汽车消费潜力方面，《通知》鼓励有关城市优化限购措施，增加号牌指标投放，开展新一轮汽车下乡和以旧换新，鼓励有条件的地区对农村居民购买3.5吨及以下货车、1.6升及以下排量乘用车，对居民淘汰国三及以下排放标准汽车并购买新车，给予补贴。在改善汽车使用条件方面，加强停车场、充电桩等设施建设，鼓励充电桩运营企业适当下调充电服务费。在优化汽车管理和服务方面，优化机动车安全技术检验机构资质认定条件，鼓励具备条件的加油站发展非油品业务，鼓励高速公路服务区丰富商业业态、打造交通出行消费集聚区。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示，汽车消费作为大宗消费，在支撑扩大消费方面具有举足轻重的作用，而扩大汽车消费就要破除制约汽车消费的限制壁垒，优化使用管理效率。

此外，在促进家电家具家装消费方面，《通知》提出鼓励有条件的地区对淘汰旧家电家具并购买绿色智能家电、环保家具给予补贴；支持废旧物资回收体系建设，合理设置废旧大宗商品回收处理中心、回收运输中转站，按照城市公共基础设施给予保障。在提振餐饮消费方面，提出完善相关扶持政策，促进绿色餐饮发展，鼓励餐饮企业创新线上线下经营模式，支持以市场化方式推介优质特色饮食。

《通知》还明确，补齐农村消费短板弱项。完善农村流通体系，以扩大县域乡镇消费为抓手带动农村消费，加强县域乡镇商贸设施和到村物流站点建设,完善农产品流通骨干网络。加快发展乡镇生活服务，支持建设立足乡村、贴近农民的生活消费服务综合体。优化农村消费环境，建立健全跨部门协同监管机制。

“目前农村居民在服务消费、线上消费等方面的需求不断增强，此次《通知》的出台可谓恰逢其时。”苏宁金融研究院高级研究员付一夫认为，一方面，我国农村居民人口规模庞大，充分释放他们的消费潜力对于畅通国民经济循环举足轻重；另一方面，从目前农村市场来看，优质的商品及服务供给较为缺失，很多农村居民的消费需求没有被很好满足，这也在一定程度上制约了其消费潜力的进一步释放。

商务部研究院流通与消费研究所副所长关利欣总结，《通知》体现出以下三大亮点：一是强调优化汽车的使用条件和管理服务，在鼓励消费者购车措施之外，更加重视推动汽车由购买管理向使用管理转变，优化消费者汽车使用体验；二是从全生命周期角度促进家具家电更新，在鼓励家具家电更新置换的同时，支持废旧物资回收体系建设，推动以旧换新；三是重视农村商贸流通基础设施建设，更好推动农村消费补短板。

为推动上述措施落地，《通知》还强化政策保障，强调完善惠企政策措施，鼓励各地通过财政补助、金融支持等手段推动非国有房屋出租人加大租金减免力度。同时，加大金融支持力度，鼓励金融机构加大对流通行业市场主体的金融支持力度。（夏小禾）