商务部部长王文涛：今年消费预计将呈现恢复性快速增长

受新冠肺炎疫情冲击，2020年我国社会消费品零售总额比上年下降3.9%，为39.2万亿元。如何判断今年的消费走势？在全国两会“部长通道”上，商务部部长王文涛指出，随着我国疫情控制持续向好，经济复苏持续向好，以及一系列援企纾困政策持续发力，今年消费预计将呈现恢复性的快速增长。他表示，未来商务部在扩消费方面，将升级传统消费，培育新型消费，创新消费平台，改善消费环境。

王文涛表示，传统消费的潜力很大。比如，传统消费的“四大金刚”——家电、家居、餐饮、汽车，占社会消费品零售总额的1/4。以汽车为例，新能源汽车消费快速增长，同时部分地区逐步有序取消对购车的行政性限制，也将释放出一定的消费潜力。家电方面，绿色环保家电有很大的市场，而且，随着农村水电条件的改善，农村家电市场也在逐步扩大。所以，传统消费要升级。

“这次疫情发生后，迸发出很多新型消费。”王文涛举例道，占社会消费品零售总额1/4的实物商品网上零售额，去年的增速达到14.8%。要鼓励、培育这些消费，通过数字化、智能化改造及跨界融合，实现扩大消费。

在创新消费平台方面，王文涛提到了创建国际消费中心城市等举措。比如，改造提升步行街，打造特色商圈，鼓励建设15分钟便民生活圈等，让消费下沉，解决消费“最后一公里”的问题，真正方便老百姓。

此外，还要改善消费环境，尤其是健全消费网络。“这个网络不仅涉及到商业网络，还涉及流通网络。”他说，今年商务部的一项重要工作就是要推动农村消费。农村消费是个大市场，乡镇和村两级加起来占到整个消费的38%。但是，农村消费面临很多的短板、痛点和堵点，下一步，要在乡镇建立商贸中心，实现电商全覆盖，鼓励和引导商贸流通企业下沉服务农村，以更好地扩大农村消费。

“商务工作涉及流通和消费，在畅通国内大循环方面大有可为。”王文涛说，关键是紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，立足于扩大内需这个战略基点，努力扩大消费，把全球最具潜力的大市场，变成国内经济发展的主引擎和吸引国外资源要素的引力场。

去年，中国引进外资达到1444亿美元，同比增长4.5%，在严峻的国内外形势下实现逆势增长。“1444亿美元这个数字创了历史新高，意味着我们成为全球第一引资大国。”他强调，去年我国利用外资在全球的占比首次超过10%，达到19%。更可喜的是，结构显著优化，高技术产业的引资占到29.6%。

刚刚发布的政府工作报告提出，实行高水平对外开放，促进外贸外资稳中提质。新的一年，我国对外开放如何迈出新步伐？王文涛用几个“更”字来概括——开放大门更大，开放平台更实，开放环境更优，开放合作更深更广。

第一，开放的门要开得更大。“我国已经发布了外商投资准入负面清单，2020年全国版33条，自贸试验区版30条，以及海南自由贸易港的27条，今年我们想在这个基础上，尽可能地再缩减。”王文涛表示，外商投资准入负面清单的缩减，意味着外资进入门槛越来越低。除此之外，商务部正在着手制定跨境服务贸易负面清单。

第二，开放的平台要做得更实。“我们有21个自由贸易试验区，有海南自由贸易港，还有217个国家级经济技术开发区。要把这些平台做得更实，一个很重要的内容就是，开放要在新的更高水平上，从原来的商品和要素流动型开放，逐步走向规则、规制、管理和标准等制度型开放。”王文涛解释道，这个开放主要是对接国际高水平的规则。

第三，开放的环境要变得更优。重点是进一步打造市场化、法治化、国际化的营商环境，使外资进入中国后能够省心、放心、安心地发展，共享中国发展的红利。

第四，开放的合作要更深更广。王文涛介绍，我国已经签署了区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），要推动它尽早生效实施；中欧投资协定谈判也已完成，要抓紧早日正式签署；中日韩自贸协定谈判正在积极推进；此外，我国已宣布积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP），并做了大量前期工作。

“畅通双循环，更重要的是推动高水平开放。”王文涛说，在此基础上，促进双循环走向良性循环，即产业相融、市场相通、创新相促、规则相联。（何  珺）