交通运输领域新基建七大建设行动启动

为更好地指导“十四五”时期交通运输领域新型基础设施建设，打造有影响力的交通新基建样板，加快形成可复制可推广的经验，以点带面推动交通基础设施数字转型、智能升级，近日交通运输部发布了《交通运输领域新型基础设施建设行动方案（2021—2025年）》（以下简称《行动方案》），提出智慧公路、智慧航道、交通信息基础设施等七大建设行动。

根据行动目标，到2025年，我国将打造一批交通新基建重点工程，形成一批可复制推广的应用场景，制修订一批技术标准规范，促进交通基础设施网与运输服务网、信息网、能源网融合发展，精准感知、精确分析、精细管理和精心服务能力显著增强，智能管理深度应用，一体服务广泛覆盖，交通基础设施运行效率、安全水平和服务质量有效提升。

在主要任务方面，《行动方案》提出了七大建设行动。一是智慧公路建设行动。依托京港澳、京雄、成渝等干线公路，深中通道、秦岭隧道群等长大桥隧，江西等地高速公路服务区开展智慧公路建设，提升公路基础设施全要素、全周期数字化水平，增强在役基础设施检测监测、评估预警能力。推广交通突发事件信息的精准推送和伴随式出行服务，提升服务区智能化水平，逐步丰富车路协同应用场景。

二是智慧航道建设行动。依托长江干线、京杭运河、乌江等高等级航道，加强航道运行监测能力，提高内河电子航道图覆盖率，推广船舶污染物接收和监督系统，推进梯级枢纽船闸智能调度，提升航道运行保障能力、协同监管能力和综合服务能力。

三是智慧港口建设行动。推进厦门港、宁波舟山港、大连港等集装箱码头智能升级，建设天津港、苏州港、北部湾港等新一代自动化码头，推进无人集卡规模化应用，加强港口危险品智能监测和预警。

四是智慧枢纽建设行动。打造济南机场、长沙机场、重庆东站等智慧综合客运枢纽，以便捷换乘为导向，推动电子客票广泛使用，推动跨运输方式安检互认。推动北京、河北等开展智慧货运枢纽（物流园区）建设，以高效衔接为导向，推进多式联运信息采集交换，推广应用第三方物流信息平台。

五是交通信息基础设施建设行动。打造综合交通运输“数据大脑”，加快建设国家综合交通运输信息平台，构建以部级综合交通大数据中心为枢纽，覆盖和连接各省级综合交通大数据中心的架构体系。深化5G、北斗导航系统应用，加强网络安全保护。

六是交通创新基础设施建设行动。加快交通基础设施长期性能科学观测网等重大科技工程建设，推动公路交通安全、海上溢油应急处置等领域综合实验基地和科研创新平台建设，提升科技创新能力。

七是标准规范完善行动。完善新基建标准规范体系框架，加快研究制定关键性、基础性国家和行业标准，鼓励支持研究制定交通新基建工程建设指南。

为了落实上述行动和目标，《行动方案》还提出了三大保障措施。首先要强化组织实施。交通运输部统筹交通新基建行动，完善工作机制，加强对省级交通运输主管部门各项行动落实情况的指导，每年开展一次阶段性评估，并结合规划政策要求，适时进行动态调整。各省级交通运输主管部门要切实落实主体责任，加强组织协调，每年12月10日前将工作进展及重点工程实施情况报交通运输部。

其次要促进多元投入。交通运输部对符合 “十四五”时期投资政策的项目予以统筹支持，发挥好政府投资的引导带动作用。各省级交通运输主管部门应积极争取地方财政对新基建项目予以优先支持。充分运用市场机制，多元化拓宽投融资渠道，吸引社会资本积极参与投资建设和运营服务，更好发挥市场对新基建产业发展的支持作用，强化风险防控机制建设。

再者要鼓励创新推广。按照包容审慎的原则，鼓励基于交通新基建的新业态新模式发展，鼓励产业链上下游协同攻关、融通合作，形成产学研协同创新格局。交通运输部发挥好典型引领作用，通过现场会议、经验交流、科技奖励等形式，总结推广重要成果和先进经验。（夏小禾）