11城启动新能源汽车换电试点工作

为落实《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》，进一步促进新能源汽车换电模式应用，推动新能源汽车与能源深度融合发展，形成可复制可推广发展经验，工业和信息化部办公厅近日印发《关于启动新能源汽车换电模式应用试点工作的通知》（以下简称《通知》），启动新能源汽车换电模式应用试点工作，北京等11个城市纳入此次试点范围。

近年来，中国新能源汽车产业快速发展。今年前9个月，我国新能源汽车完成销量215.7万辆，同比增长1.9倍，市场渗透率提升至11.6%。作为新能源汽车的动力保障，充电基础设施的快速发展支撑了我国新能源汽车产业的不断壮大。公开数据显示，截至今年6月底，我国已建成各类充电桩194.7万个，其中公共充电桩92.3万个，私人充电桩102.4万个，换电站716座，形成全球最大规模的充电设施网络。

然而，新能源汽车不敢跑远路的问题却一直未能解决。目前，新能源汽车主要有充电和换电两种补能方式。除了较为普遍的使用充电桩为汽车提供能源的充电模式，另一种则是直接为新能源汽车更换动力电池的换电模式。

充电和换电都是电动汽车的能源补充方式，但各有其适用领域和消费群体。换电模式在降低购车成本、消除里程焦虑、提升安全水平等方面具有一定优势。尤其是换电不需要等待数小时甚至十几个小时的充电时间，可以在短短几分钟内就完成。

因此，我国在增加充电桩的同时，也在抓紧建设换电站。工业和信息化部已公告的换电车型有约200款，但仍面临技术标准、税收政策、换电站建设管理规范等问题。根据《通知》，此次试点工作的预期总体目标是：推广换电车辆10万辆以上，建立换电站1000座以上；节能减排效果分别达到年节省燃油70万吨以上，年碳减排达到200万吨以上。

纳入此次试点范围的城市共有11个，其中综合应用类城市8个（北京、南京、武汉、三亚、重庆、长春、合肥、济南），重卡特色类3个（宜宾、唐山、包头）。试点城市具备产业基础好、推广规模大、政策支持力度大、应用场景丰富、节能减排潜力大、换电经验丰富等特色。

试点工作的基本原则是：市场主导、创新驱动、重点突破、协调联动。试点目标包括加强关键技术研发、加快换电基础设施建设、促进换电模式车辆应用、形成充换电互补良性发展生态。

试点内容主要分为加强技术研发、开展示范应用、完善基础设施、加强监测管理、健全标准体系、优化产业生态以及强化政策支持7个方面。

在技术研发方面，包括强化换电模式整车、动力电池、换电装备的技术研发；在开展示范应用方面，包含制定合理可行推广目标、鼓励公共领域率先试点以及鼓励私人领域商业运营；在完善基础设施方面，遵循适度超前、布局合理、智能高效、集约利用的基本原则，同时完成制定建设规划、保障建设用地、简化电力报装、加大协调力度等重点任务；在加强监测管理方面，依托企业和地方监管平台，加强换电车辆、动力电池等动态监测，提高安全运行水平；在健全标准体系方面，制修订换电安全、换电接口、标准化电池箱、模块化电池等标准，鼓励相关团体标准先行先试；在优化产业生态方面，鼓励设立电池资产管理公司提升动力电池全生命周期利用效率，加强新能源汽车与电网能量互动，鼓励新能源汽车用新能源电，提高能源综合应用经济性；在强化政策支持方面，鼓励地方出台换电车辆应用支持政策、研究推出适合换电模式发展的金融保险产品。

《通知》对试点工作提出明确要求：一是加强工作统筹，建立协调工作机制，切实加强换电模式应用试点工作组织实施；二是建立健全安全管理制度，加强安全监管，切实保障换电站、换电车辆运行安全；三是强化政策落实、模式探索、创新支持，加快形成可复制可推广经验。（何  珺）