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国家能源局:确保电力系统稳定运行和电力可靠供应

日期:2023/03/20   来源:机电商报   
  摘要:文件对电网企业、发电企业和供电企业分别提出了加强电力可靠性管理工作的要求,以提高设备运行可靠性,减少非计划停运,确保电力系统稳定运行和电力可靠供应。

近日,国家能源局发布《关于加强电力可靠性管理工作的意见》(以下简称《意见》)。文件对电网企业、发电企业和供电企业分别提出了加强电力可靠性管理工作的要求,以提高设备运行可靠性,减少非计划停运,确保电力系统稳定运行和电力可靠供应。

电力可靠性管理是电力生产运行管理和技术管理的核心手段,基本任务是保障电力系统的充裕性和安全性,为保障电力供应发挥基础性作用。

目前,我国工业化、城镇化深入推进,电力需求持续增长,保障电力供应是电力管理工作的重中之重。同时,我国电力工业发生了巨大变化,电力体制改革全面提速,新能源和分布式能源快速发展,电力系统安全稳定运行面临新的形势和挑战。

完善电力可靠性管理工作体系

“为有效应对新形势,推动构建新型电力系统和实现‘双碳’目标,需要进一步发挥电力可靠性管理的作用,保障电力系统安全稳定运行和高质量发展。”《意见》指出,电力可靠性管理是保障电力安全可靠供应的重要基础,是保障社会经济发展的重要手段,是推动建设新型电力系统的重要保障。加强电力可靠性管理工作,要完善电力可靠性管理工作体系。

首先,国家能源局派出机构、地方政府能源管理部门和电力运行管理部门根据各自职责和国家有关规定负责辖区内的电力可靠性监督管理。进一步厘清各自电力可靠性监督管理职责,明确工作内容、目标、流程和责任,加强监管人员力量配备,切实提升专业监管能力和效率。

其次,国家能源局派出机构要定期组织对辖区内的电力可靠性进行评价、评估和预测,及时发布相关可靠性信息和指标。加大电力可靠性监督检查力度,监督指导电力企业排查治理电力可靠性管理中发现的风险和隐患,依法依规调查处理瞒报、谎报电力可靠性信息的行为和造成严重影响的电力可靠性相关事件。

第三,省级政府能源管理部门和电力运行管理部门要进一步健全地方各级政府电力可靠性管理工作体系,全面组织落实国家乡村振兴、优化营商环境、电网升级改造等战略部署中的相关电力可靠性要求。加强电力供需管理,做好燃料库存、入库水量等的监测分析和协调处理,科学实施电力需求侧管理和有序用电,保障电力可靠供应。扎实推动电力用户可靠性管理工作,监督指导重要电力用户排查治理电力可靠性管理中发现的风险和隐患。

第四,国家能源局派出机构、地方政府能源管理部门和电力运行管理部门要进一步完善电力可靠性管理统筹协调工作机制,坚持统筹规划、统筹部署、统筹推进。要建立联席协调机制,定期分析、通报电力供需和电网运行情况,协调解决保障电力供应和电力系统稳定运行面临的问题,确保工作推动协调有力、信息沟通渠道畅通,形成工作合力。

第五,国家能源局及其派出机构、地方政府能源管理部门和电力运行管理部门应及时处理电力可靠性管理投诉举报。投诉举报查实后确存在提供虚假、隐瞒重要可靠性信息等违法违规行为的,应依照《电力可靠性管理办法(暂行)》第62条和相关规定处理,并纳入电力行业信用体系进行管理。

落实电力企业可靠性管理主体责任

落实电力企业可靠性管理主体责任也是《意见》中加强电力可靠性管理的重要内容之一。

首先,电力企业是电力可靠性管理工作的重要责任主体,其主要负责人是电力可靠性管理第一责任人。《意见》指出,电力企业要建立电力可靠性全过程管理机制,加强专业协同,形成覆盖电力生产供应各环节的可靠性全过程管理机制。同时,电力企业还需建立重要电力设备分级管理制度,构建设备标准化管理流程,打通上下游信息共享渠道,强化设备缺陷特别是家族性缺陷的排查治理,建立电力企业在设备选型、监造、安装调试、检修维护和退役等环节的全寿命周期管理机制。

其次,电网企业要优化安排电网运行方式,做好电力供需分析和生产运行调度,强化电网安全风险管控,优化运行调度,确保电力系统稳定运行和电力可靠供应。发电企业要加强燃料、蓄水管控及风电和光伏发电等功率预测,强化涉网安全管理,科学实施机组深度调峰灵活性改造,提高设备运行可靠性,减少非计划停运。电网企业要加大城乡电力基础设施建设力度,提升供电服务和民生用电保障能力。

最后,供电企业要指导电力用户安全用电、可靠用电,消除设备和涉网安全隐患,预防电气设备事故。按规定为重要电力用户提供相应的供电电源,指导和督促重要用户安全使用自备应急电源。

此外,《意见》还鼓励社会各方积极参与电力可靠性管理,一方面,鼓励电力设备制造企业按照国家质量发展规划和要求,加强与电力企业的信息共享和协调管控,加大科技创新和产品开发力度,加强产品可靠性设计、试验及生产过程质量控制,从制造源头提升设备可靠性水平。

另一方面,鼓励电力企业、科研单位和电力用户等根据电力规划、建设、生产、供应、使用和设备制造等工作需要,研究、开发和采用先进的科学技术和管理方法,提高可靠性数据的准确性、时效性和可追溯性,经实践检验后推广应用。对取得显著成绩的单位和个人,政府部门和相关电力企业可根据相关法律法规给予表彰奖励。(林    楚)