国家发改委发布碳达峰碳中和重大宣示三周年重要成果

8月15日，全国生态日主场活动生态文明重要成果发布会上，国家发展改革委副主任赵辰昕发布碳达峰碳中和重大宣示三周年重要成果。

三年来，党中央、国务院印发了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，国务院发布《2030年前碳达峰行动方案》，各有关部门先后出台12份重点领域、重点行业实施方案和11份支撑保障方案，31个省（区、市）制定本地区碳达峰实施方案，“双碳”政策体系构建完成并持续落实。

在能源绿色低碳转型方面，我国着力推进煤炭清洁高效利用，累计完成煤电机组节能降碳改造、灵活性改造、供热改造超过5.2亿千瓦；全国可再生能源装机突破13亿千瓦，历史性超过煤电；推动构建煤、油、气、核及可再生能源多轮驱动的能源供应保障体系，能源安全保障根基进一步扎牢。

在产业结构优化升级方面，我国深入推进供给侧结构性改革，科学调控粗钢产量，“十四五”以来压减超4000万吨。大力发展战略性新兴产业，以太阳能电池、锂电池、电动载人汽车为代表的“新三样”成为外贸增长新动能，今年上半年“新三样”产品合计出口增长61.6%，拉动出口整体增长1.8个百分点。同时，修订发布《固定资产投资项目节能审查办法》，严把新上项目碳排放关。

赵辰昕还列举了重点领域绿色低碳发展取得的成效。例如，大力发展绿色建筑，2022年新建绿色建筑面积占比由“十三五”末的77%提升至91.2%；加快调整交通运输结构，2022年全国铁路货运发送量49.84亿吨，同比增长4.4%，水路货运发送量85.54亿吨，同比增长3.8%；

今年上半年，新能源汽车产销分别完成378.8万辆和374.7万辆，同比增速均超过40%。

为落实支持绿色低碳发展税费优惠政策，2020年以来，中央财政累计安排生态环保相关资金1.78万亿元；推出碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，截至今年6月，两项工具余额分别为4530亿元和2459亿元；设立国家绿色发展基金，首期募资885亿元；健全绿色电力交易体系，全国绿色电力交易电量超600亿千瓦时。

此外，我国还构建了统一规范的碳排放统计核算体系，将碳排放统计核算正式纳入国家统计调查制度。成立碳达峰碳中和标准化总体组，实施“十四五”百项节能降碳标准提升行动。强化绿色低碳科技创新，建成5个“双碳”领域国家重点实验室，实施“可再生能源技术”等重点研发专项。

赵辰昕指出，2020年，我国二氧化碳排放强度比2005年下降48.4%，超额完成第一阶段国家自主贡献承诺。在此基础上，“十四五”前两年，我国二氧化碳排放强度进一步下降4.6%。下一步，要落实好碳达峰碳中和“1+N”政策体系，有计划分步骤实施好“碳达峰十大行动”，优化实现“双碳”目标的路径和方式，确保如期实现碳达峰碳中和目标。（王  君）