国家能源局启动电网安全“三项行动” 强化风险管控
为应对当前电力行业面临的系统结构性风险与转型期风险交织的严峻挑战,国家能源局近日在新闻发布会上宣布启动电网安全“三项行动”,旨在全面强化电网安全风险管控,筑牢电力供应安全防线。
国家能源局电力安全监管司副司长阎秀文在发布会上表示,电力行业正处于新型电力系统加速构建的关键阶段,随着新型能源的并网和电力系统的深度转型,电网安全运行面临着前所未有的风险和挑战。为贯彻习近平总书记关于能源保供的重要指示精神,国家能源局党组高度重视,决定通过“三项行动”切实保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。
一是开展配电网安全风险管控重点行动。作为保障电力可靠供应的“最后一公里”,配电网功能形态及运行特性正在发生深刻变化,其安全运行面临着一系列新挑战。尤其是近年来雨雪冰冻等自然灾害频发,部分地区配电网暴露出设计标准相对滞后、防灾减灾能力不足等问题。
为此,国家能源局选择吉林、江苏、江西、山东、广西和陕西6个省份,开展配电网安全风险管控重点行动。行动紧扣电力保供和转型目标,聚焦配电网网架结构风险、新型并网主体大规模接入风险、设备设施安全管理风险、网络安全风险和应急能力不足风险等,着力破难题、补短板、强弱项、控风险,提升配电网安全管理水平和可靠运行能力。
二是开展电力设备质量安全风险排查专项整治行动。设备是电网的基石,质量是安全的保障。近年来我国连续发生多起因特高压变压器、高压电抗器等主设备质量缺陷导致的电力设备安全事故,电力设备质量已成为影响系统安全稳定运行的重大问题。
为此,国家能源局会同市场监管总局,探索市场监管与行业管理相协作、生产源头监管与市场终端监督相结合、政府监管与市场作用相配合的电力设备质量安全监管新路径。聚焦应用范围广、质量问题多的配电变压器、高压开关等重点电力设备,在全国范围内开展风险排查专项整治行动,对个别以牺牲质量获得市场的违法行为形成震慑,警示电力企业加强采购和使用环节质量安全管控,推动电力设备质量提升,严防设备质量缺陷导致的电力安全事故。
三是开展森林草原火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动。森林草原火灾防范和电力安全风险管控密切相关,森林草原火灾危及输配电线路运行,极易引发跳闸,电力设施隐患也可能引发森林火灾。据此,国家森林草原防灭火指挥部办公室牵头,国家林业和草原局、公安部、应急管理部和国家能源局联合开展专项行动,切实有效排查整治森林草原火灾隐患,严肃查处违规用火,确保重大火灾隐患动态清零。国家能源局参与专项行动,主要任务是督促指导电力企业全面排查高压输电线路、变电站周围威胁电网运行的火灾隐患,落实风险管控措施,全力维护国家生态安全、能源电力安全。
阎秀文强调,下一步,国家能源局将和有关部门、行业企业一道,按照党中央国务院决策部署,完成好“三项行动”,坚决守住不发生大面积停电事故、不发生大面积拉闸限电的底线,确保电力系统安全稳定运行和电力可靠供应,以新安全格局保障新发展格局。
配电网作为电力供应的“毛细血管”,其分布广泛且各地发展情况各异,给安全风险管控带来了不小的挑战。因此,在发布会上,阎秀文还重点就配电网安全风险管控重点行动的具体实施策略进行了详细阐述。
阎秀文表示,为应对当前配电网面临的复杂安全风险,本次重点行动将全面、系统地开展工作,主要聚焦7个方面。首先,强化配电网网架结构安全性。通过全面梳理配电网防灾减灾差异化建设情况,对薄弱区段和供电方向单一的县域配电网进行改造提升,以从根本上消除结构性安全风险。
其次,关注新型并网主体规模化接入带来的风险。重点排查分布式新能源、储能和电动汽车充电桩等新型并网主体大规模接入给配电网带来的风险隐患,并强化其并网安全管理,确保电网稳定运行。
同时,重视配电网设备设施安全状态。加强对设备设施配置是否符合国家标准的监管,关注配电设备老化及超期服役情况,并加强配电网二次管理,确保设备设施处于良好状态。
在配电网安全运行管理方面,将重点监管配电网调度运行、电力设施保护、停电检修及带电作业管理等方面,确保安全风险管控和隐患排查治理得到有效落实。
此外,随着配电网的转型升级,网络安全风险也不容忽视。本次行动将重点监管配电自动化系统、负荷控制系统等监控系统的网络部署及安全防护措施落实情况,确保网络安全得到有力保障。
在应急处置能力方面,将重点关注应急体系、应急能力的建设情况,以及应急物资、队伍、装备的配置情况,确保在突发情况下能够迅速有效应对。
最后,本次行动还将重点监管可能构成一般及以上电力安全事故的风险管控情况,通过强化监管和预警,降低事故发生的概率和影响。
通过这7个方面实施策略的全面布局和深入实施,国家能源局将有力推动配电网安全风险管控工作的深入开展,确保电网安全稳定运行,为经济社会发展提供坚实保障。(林 楚)
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