2025年将选34个左右城市开展中小企业数字化转型试点

财政部、工信部近日联合印发通知，部署做好2025年中小企业数字化转型城市试点工作。通知提出，2025年将选择34个左右的城市开展第三批试点工作，试点城市应为地级市及以上。第三批城市试点实施期两年，自实施方案批复之日起开始计算。

重点任务包括5个方面。一是围绕企业需求，突出转型实效。精准把握中小企业数字化转型实际需求，剖析“不愿转、不敢转、不会转”深层次原因，靶向施策推动中小企业围绕研发、生产等关键环节开展深度改造。

二是供需双向发力，强化专业供给。以中小企业数字化转型需求为导向，重点遴选、培育一批既懂行业又懂数字化的服务商，针对性开发一批行业属性强、赋能效果优的“小快轻准”解决方案，市场化、常态化支撑细分行业中小企业开展高质量数字化转型。

三是鼓励探索创新，加强路径引领。以试点工作为契机，重点鼓励和支持人工智能、数据要素等新技术、新要素，以及“链式”转型、集群园区转型等新模式在中小企业的探索应用，以产业真实场景充分验证前沿技术、模式赋能中小企业提质增效的可行路径，系统性发掘一批场景适配好、赋能价值高的创新实践。

四是强化机制创新，夯实要素保障。鼓励试点城市立足特色优势，围绕组织领导、政策协同、资金支持和服务供给等领域，因地制宜探索工作新路径、新方法，形成一批务实管用、精准适配和具有鲜明地方特色的创新举措，进一步强化人才、资金和数据等中小企业数字化转型要素保障，形成长效机制。

五是加强经验总结，持续优化举措。省级主管部门要建立健全试点工作的动态跟踪与经验总结机制，推动试点城市加强互学互鉴，定期梳理并深入分析前两批试点推进过程中的成功经验、创新模式以及遇到的困难与挑战，形成“实践—总结—反馈—优化”的工作闭环。

通知强调，要聚焦重点行业和重点企业。试点城市应坚持推动传统产业改造升级和促进战略新兴产业、未来产业发展并重，在计算机和通信电子设备制造、通用和专用设备制造、汽车制造等制造业重点行业中选择具体细分领域开展数字化转型试点。选取的细分行业应符合国家区域战略发展规划和产业导向，具有产值规模较大、中小企业集聚度较高、改造潜力较深和改造后效益提升明显的特征，避免分散。

同时，试点城市要在确定的细分行业中，选择处于产业链关键环节的中小企业作为本次数字化改造的重点对象，要优先将专精特新中小企业和规模以上工业中小企业纳入改造范围。重点推动企业开展生产过程、产品生命周期和产业链供应链等关键业务环节的深度数字化改造，推进数据采集、场景集成和系统互联互通。因地制宜推进人工智能大模型、大数据和区块链等技术在研发设计、视觉质检、参数优化、能耗管理及智能分拣等场景中的应用。

通知还对“扩大复制推广”提出要求。试点城市要选择若干基础条件好、转型效果突出、投入产出比高和可复制性强的试点企业作为转型样板，引导同行业企业“看样学样”。要促进服务商聚焦细分行业领域专精特新发展，打造一批高度适配细分行业中小企业转型需求的“小快轻准”数字化技术产品和解决方案，总结面向细分行业的专业化转型路径，加强宣传推广。实施期满时，要实现专精特新中小企业和细分行业规模以上工业中小企业“应改尽改”，规模以下工业中小企业“愿改尽改”。

此外，通知还要求，各试点城市加强对中央财政资金的使用管理，坚决杜绝将已改造完成项目包装成试点期间新项目等“新瓶装旧酒”的情况，严防套补骗补、截留挪用以及其他各类违法违规行为。同一改造项目不得重复申请不同类别的中央财政资金。

为进一步支持经济大省挑大梁，更好发挥其带动和支柱作用，加强对中小企业数字化转型的支持力度，截至2024年底，根据国家统计局数据规模以上工业中小企业数量超过15000家的省份（包括广东、江苏、浙江、山东、河南、安徽、福建、湖南、湖北、江西、四川和河北等12个省份），本次试点可最多推荐2个城市。其他省（区、市）最多推荐1个城市。（夏小禾）