大力推动智能机器人发展 扎实推进产业迈向新阶段

中国机械工业联合会机器人分会近日发布的报告指出，“十四五”时期，我国机器人行业综合实力实现了质的飞跃，产业规模迅速扩大，技术水平显著提高，应用领域不断拓展，发展环境持续优化。

报告称，“十五五”时期是我国机器人产业从规模扩张转向质量提升的关键阶段，应兼顾发展与安全，坚持以高质量发展为主线，以自主创新为根本动力，推动机器人产业发展迈向新高度。

产业规模实现翻番

在政府、企业、科研机构和行业组织等多方协同发力下，“十四五”期间我国机器人产业实现了从“小”到“大”的历史性跨越。

报告称，2020年至2024年，全国机器人行业营业收入由1061亿元增至2379亿元，实现翻番，年均增速达22.4%，完成了《“十四五”机器人产业发展规划》设定的营收年均增长超20%的目标。

在产业规模迅速壮大的同时，产品产量屡创新高。2020年至2024年，工业机器人年产量从21.2万台跃升至55.6万台，服务机器人产量则由2019年的346万套增至2024年的1052万套，展现出强劲的增长势头。

依托超大规模市场和丰富多元的应用场景，中国工业机器人市场持续领跑全球。自2013年起，我国已连续12年稳居全球工业机器人销量首位；“十四五”以来更连续4年占据全球市场份额一半以上。据中国机械工业联合会机器人分会统计，2024年中国市场工业机器人销量达30.2万台，较2020年增长68.6%，占全球比重由45%提升至54%，彰显出强大的市场韧性与集聚效应。

市场竞争力不断增强

伴随整机性能与质量的显著提升，自主品牌竞争力不断增强。重载、焊接、喷涂、移动操作等高性能工业机器人相继研制成功，填补了多项技术空白，并在汽车整车制造等高端场景实现示范应用。2024年，自主品牌工业机器人在国内市场占有率首次突破50%，达到58.5%，较2020年大幅提升27.1个百分点。与此同时，清洁、配送、教育、娱乐、手术等服务机器人加速商业化落地，农业、矿业、安防、空间等特种机器人研发也不断取得新突破，产品体系日趋完善。

报告还提到，产业基础能力同步夯实，关键零部件攻关取得实质性进展。谐波减速器已基本覆盖全系列产品，不仅满足国内需求，部分产品还进入国际知名品牌供应链；大负载RV减速机正向设计等关键技术取得突破，精度和寿命性能均达到国际先进水平；伺服系统和控制器与外资品牌的差距持续缩小，高精度编码器的关键性能指标亦跻身世界前列，为整机性能提升提供了有力支撑。

从应用广度与深度来看，机器人正从汽车、电子等制造领域，加速向家居生活、仓储物流、教育娱乐、医疗康养及应急救援等社会民生场景渗透。截至2024年，工业机器人已覆盖国民经济71个行业大类、241个行业中类，分别比2020年新增19个和98个；保有量达203万台，较2020年增长1.1倍，占全球总量的43.5%，稳居世界第一；制造业机器人密度由251台/万人提升至567台/万人，跃居全球第三，仅次于韩国和新加坡。

机遇和挑战并存

然而，当前国际国内形势复杂多变，机器人产业发展既面临前所未有的战略机遇，也需应对多重风险挑战，但总体上看，机遇大于挑战。

2025年，“智能机器人”首次写入政府工作报告，明确列为年度重点工作。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出前瞻布局未来产业，推动具身智能等新兴方向成为经济增长新引擎。一系列顶层设计为产业注入了强劲动能，有望开启加速发展的黄金窗口期。

与此同时，人口结构深刻变化正倒逼机器人加快“上岗”。国家统计局数据显示，我国自2000年进入老龄化社会，65岁及以上人口占比从7%升至2024年的15.6%，正式步入深度老龄化阶段。劳动力供给趋紧与人力成本攀升，促使企业加速推进“机器人换人”，而银发经济的兴起，也催生了对养老、康复、医疗和护理等智能机器人的迫切需求。

新一轮科技革命更为产业注入澎湃活力。人工智能、大模型、具身智能、新型传感与新一代信息通信技术的深度融合，正显著提升机器人的自主决策、环境感知与精细作业能力，推动产品形态与应用场景发生深刻变革，有望开启产业发展的全新周期。

但挑战同样不容忽视。大国博弈日趋激烈，以美国为代表的西方国家将我国视为战略竞争对手，在高端技术、核心产品和市场准入等方面持续施压，对我国机器人产业链安全构成现实威胁；中日关系波动亦加剧区域战略不确定性，外部环境压力明显上升。

与此同时，国内基础理论研究仍显薄弱，多数企业长期依赖跟踪模仿路径，缺乏对机器人这一机电控多学科强耦合系统的整体性、系统化认知，单点技术突破难以支撑整体性能跃升。

更值得警惕的是，高端零部件与核心软件仍存在“卡脖子”风险。尽管国产化进程加快，但大负载RV减速机在一致性与可靠性方面与国际顶尖水平尚有差距，高端伺服电机仍依赖进口；而在“软”实力方面，操作系统、通用开发环境、虚拟仿真平台等核心软件基本被国外开源生态或科技巨头垄断，自主可控能力亟待加强。

此外，产品与用户期待之间仍有落差。部分国产高端机器人虽已实现技术突破，但因缺乏长期现场验证和应用反馈，迭代速度偏慢，加之用户对外资品牌的路径依赖，导致其在关键工艺环节推广受阻。在服务与特种机器人领域，产品易用性、灵活性和智能化程度普遍不足，难以满足复杂任务与柔性制造等高阶需求。

以全局视野进行系统谋划

面向“十五五”，我国机器人产业正处于由大向强跃升的历史关口。报告建议，全行业须以全局视野系统谋划，以创新思维科学部署，牢牢把握技术演进与市场变革趋势，全力构筑全球竞争新优势。

一是强化技术创新。全面提升原始创新与关键核心技术攻关能力，推动机器人与人工智能、大数据、云计算等深度融合，加快先进适用智能产品的研发与推广。

二是筑牢产业基础。支持上下游协同攻关，重点突破智能传感器、智能控制器、关节模组、灵巧手、专用芯片等硬件瓶颈，同步发展操作系统、开发环境、智能算法及VLA（视觉-语言-动作）模型等软件生态，构建安全可靠的产业链体系。

三是深化需求牵引。通过梯度培育智能工厂、升级“机器人+”应用行动、建设中试验证平台等方式，加速国产机器人在实体经济中的普及与融合。

四是健全产业生态。鼓励建设一批聚焦典型场景的机器人训练场，打造高质量开源数据集，加快制定新兴领域标准，提升检测认证能力，并前瞻性研究机器人伦理与法规框架，引导产业健康有序发展。（夏小禾）