我国发放首张无人机航空运营许可证

随着首张无人机航空运营（试点）许可证的发放，中国无人机物流配送进入合法运营阶段。3月27日，中国民用航空华东地区管理局向顺丰旗下江西丰羽顺途科技有限公司颁发国内首张无人机航空运营（试点）许可证，允许该公司在试点区域进行商业化运营。

经民航管理部门批准，顺丰的无人机物流配送试点自 2017 年6月在江西赣州市南康区开展以来，已经顺利完成准备、启动、实施、审定四个阶段。

3月27日，无人机航空运营（试点）许可证颁证会在江西上饶市举行。中国民用航空局副局长王志清在会上表示，中国首张无人机航空运营（试点）许可证的发放，标志着中国正式迈入无人机运输的新阶段，这既是对无人机拓展应用领域的一次创新，也是传统航空货运与无人机新业态的一次融合。

据悉，这一许可证是在《民航法》框架下启动的创新试点工作。目前，我国尚无相关试用规章，对相关准入许可管理亦无明确要求。该许可证是在安全可控前提下，在探索许可管理和审定模式的背景下颁发的。

在接受媒体采访时，顺丰科技CEO田民指出，2013年起，全球范围内的多家企业先后试水无人机物流，但大都因为法规政策上的限制而遭遇发展瓶颈。比如，亚马逊的物流无人机因一直未得到美国联邦航空管理局（FAA）的政策批准，不得不奔赴加拿大进行测试工作，在美国本土的规模化商用遥遥无期。因此，无人机物流商业运营的合法化，对于发展智慧物流具有极大的意义。

相比国内其他物流公司，顺丰在航空货运上的布局更早，发展也更快。2009 年，顺丰航空正式成立。2014 年 8 月，顺丰成为国内首个自建航运的快递公司。2016 年 6 月，顺丰自有全货机数量已达 31 架。而就在今年2月，湖北鄂州民用机场即所谓的“顺丰机场”获批，顺丰成为国内第一个也是目前唯一拥有自己机场的快递公司。

根据顺丰此前的规划，将通过无人机实现航空物流网络干支线对接，构建“大型有人运输机+支线大型无人机+末端小型无人机”三段式空运网，实现36小时通达全国。如今看来，顺丰构建的三段式空运网已经越来越清晰地浮现在人们面前。

在下一步的规划上，田民透露，顺丰将持续建设无人机物流覆盖网络，争取将试点范围由赣州南康扩大到江西全省乃至全国，依托现有的资源，在非人口密集、涉山涉水的广大偏远地区，扩大物流配送范围，提升物流服务时效。同时，探索实现“快递运下去，特色产品运出来”的模式，促进贫困地区经济发展。

王志清说，希望试点企业把握机遇，找准定位，切实惠及农村地区人民群众；确保安全，合法经营，特别是要加强安全风险的管控和评估；积累经验，形成以点带面的效果，积极配合民航局做好试点的示范推广工作。

事实上，不仅是顺丰，近年来国内多家企业都先后入局并持续发力无人机物流领域。近日，菜鸟表示已将无人机运用到传统的茶叶运输环节中；京东物流也表示，在海南省试运营的第一个无人机配送站正式启用，并实现海南无人机首单配送。

伴随着企业对无人机物流的布局，相应政策不断出台、松绑，但无人机物流牵扯到国防安全、空域管理、安全监管等诸多维度，短期内是否有大规模商业化的可能性？

对此，贯铄企业CEO、快递业专家赵小敏表示，毫无疑问无人机正在成为“新风口”，但受制于技术、成本以及政策法规因素，国内大部分企业在无人机物流领域还停留在测试或概念阶段。

中国物流学会特约研究员杨达卿认为，航空物流运力在中国运力结构中占比仍然偏小，而短期内发展传统货运飞机的成本很高，这决定了中国大规模商用物流无人机具有一定的需求空间。未来三五年内，适用中长途运输的大中型货运无人机，以及适用偏远地区和“最后一公里”的小型无人机，可能会得到更多的发展。

业内人士普遍看好以无人机为代表的新型运力体系建设可以有效提高物流服务能力。因此，快递物流企业有必要建立无人机在各种复杂场景下大规模商用的研发、试用、运营等标准管理体系，这不仅能成为物流公司现有运力的补充，同时也为陆路交通不便的地区提供站点到站点的物流运输服务，实现对服务覆盖范围的延伸。（王   君）