抓防疫同时抓经济 国常会推出8条举措

“进一步部署在全力以赴抓好疫情防控同时，加强经济运行调度和调节，更好保障供给。”在2月11日召开的国务院常务会议上，国务院总理李克强提出这一要求。

此次会议强调，在加强疫情防控工作的同时，要统筹推进经济社会发展各项任务，做好“六稳”工作，加强经济运行调度和调节，及时出台和落实相关政策，维护经济社会正常运行。

有序推动企业复工复产

此次国务院常务会议共提出8条举措，一是分类有序推动企业复工复产。湖北省当前首要任务是全力抓好疫情防控，同时要保证疫情防控、城市运行等必需的相关企业正常运转，落实生活必需品供应。其他省份要根据实情分类精准防控，感染人数较少的大多数地市要有序推动复工复产。

二是推动重点医疗防控物资生产企业尽快达产，协调解决设备、人工、资金、原辅料等问题，加强供需精准对接和统一调配，确保一线防控需要。

三是制定方案有序组织务工人员返岗。主要劳务输出地与输入地要做好农民工等重点人群返岗的对接和服务。纠正对外来车辆和人员“一刀切”劝返等做法。

四是各地各部门要建立企业应对疫情专项帮扶机制，纾解企业特别是民营、小微企业困难。通过减免国有物业房租、下调贷款利率、延期还本付息、完善税收减免政策等，实施临时性支持措施。

五是落实地方“菜篮子”、“米袋子”负责制，加强粮油菜和肉蛋奶等生活必需品生产供应，依法查处哄抬物价等违法行为，抓好春季农业和畜牧业生产。

六是强化煤电油气运保障，切实保障重要交通干线及关键物流枢纽正常运行，疫情较轻地区要在做好防疫前提下，有序恢复公路客运班线、城市公交等服务。

七是推动重大项目尽早开工和建设。各地要加快项目前期工作，做好用工、土地、资金、用能等保障。

八是高度关注就业问题，防止大规模裁员。鼓励地方综合运用失业保险基金结余等资金加大援企稳岗力度，支持有条件的地方实施缓缴或返还部分社保费等政策。引导因疫情无法外出的农民工参加农村基础设施建设和人居环境改善。

机械企业开工普遍延迟

同日，工信部也召开了关于工业通信业企业复工复产的电视电话会议。工信部表示，在各项防控工作有力有序开展的同时，也应当看到，工业通信业领域受到的负面影响也逐步显现。疫情发生以来，部分经济活动停顿，导致有效需求不足，要素保障困难，一些风险承受能力较弱的中小企业生产经营难度加大。

本报记者获悉，自2月5日开始，中国机械工业联合会通过网上直报问卷的方式在重点联系企业范围内开展了专题问卷调查，内容包括开复工情况、生产经营预期等方面。截至2月8日19时，已回收问卷178份，其中有效问卷169份。

参与调研企业涵盖农业机械、工程机械、仪器仪表、内燃机、石化通用、重型矿山、机床工具、电工电器、基础件、食品包装机械、汽车制造、机器人与智能制造共12个机械工业主要分行业；企业规模涵盖大、中、小、微企业；企业性质涵盖国有、民营、三资企业；企业所在地包含北京、上海、湖北等25个省（区、市）。

调查结果显示，受疫情影响机械企业开工普遍延迟，生产经营已承受多种压力；企业虽普遍有复工的意愿，但面临较多的困难与制约；如疫情得到有效控制，企业对后期恢复抱有信心。

由此可见，在继续做好科学防控的同时，稳步有序恢复工业通信业正常生产，稳定物资供应和社会预期，已成为十分重要和紧迫的任务。对此，工信部提出5项举措。

首先，分类分批推进企业复工复产。重点是要推动大企业重点项目顺次复工复产，对照省里下达的规上工业增加值增速，全力以赴把1—2月的欠账补回来。

其次，保证运输链正常运转。在疫情不扩散的前提下，疏通物流最前、最后一公里，原材料和产品物流推行全程供应链管理，运输车辆统一消毒。

再者，充分发挥大企业的表率作用。支持有条件的央企、地方国企充分发掘自身产能优势和资源优势，采取扩产、转产、新建等方式，最大限度发挥生产潜能，优先增加重点医疗应急防护物资和生活必需品生产供应。

同时，加大对中小企业的帮扶力度。中小企业受疫情的影响最大，要用好用足五部门《关于打赢疫情防控阻击战 强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知》各项政策措施，加大对中小企业的资金支持。

最后，优化政府公共服务。各地工业和信息化主管部门要以战时状态、战时思维、战时措施应对当前各项挑战，密切跟踪监测工业企业复工复产情况，服务上门、工作下沉、精准对接、因企施策。

做好“两条线”作战准备

“随着疫情防控工作进入关键阶段，我们要做好‘两条线’作战的准备。”国家发展改革委秘书长丛亮2月11日在国新办新闻发布会上指出，“一条线”是抗击疫情前线，“另一条线”就是经济发展前线，特别是要为抗击疫情前线提供充足的“武器”和“弹药”。这“两条线”都很重要，互为支撑，缺一不可。

丛亮表示，目前，从全国情况看，除湖北外的各省（区、市）正在逐步复工复产，特别是关键医疗物资、能源、粮食、交通物流等重点领域企业均已陆续开工。

据2月10日全国22个重点省份的最新数据显示，口罩企业的复工率已经超过76%，防护服企业的复工率为77%，全国重点监测的粮食生产、加工企业复工率为94.6%，煤矿复产率57.8%，电力、天然气和成品油供应充足。

“但是，我们也了解到，推动全面复工复产还面临着返工人员不足，部分地区限制开工，口罩等防疫物资严重不足，产业链上下游不配套，交通物流不畅，以及资金压力大等问题。”他说。

丛亮强调，虽然复工复产可能出现大规模人员流动和聚集，存在疫情进一步扩散传播的潜在风险。但是，如果不复工复产，短期内将影响疫情防控所需的医疗物资供应，长期来看各类生活物资也面临短缺风险。这样的防控措施是不可持续的，最终受损害的是人民群众的利益。

他补充道，这并不是要求所有的地方一律都要复工复产，要实事求是。具备条件的，在加强防护的前提下复工复产，必要的医疗领域和居民的基本生活领域要复工复产，但其他领域可能还要再等一等。（何  珺）