陈斌：“芯片问题”折射出我国制造业存在体制障碍

近日，在由中国汽车工业协会主办的2021中国汽车供应链大会上，中国机械工业联合会执行副会长、中国汽车工业咨询委员会委员陈斌指出，我国汽车供应链生态的脆弱，折射出制造业在构建供应链生态上最大的障碍是体制障碍，缺乏融合、缺少协同，缺失信任。他呼吁，打通部门界限，打破行业壁垒，打开企业围墙，融合发展，打造汽车供应链新生态。

当前，国内外形势发生深刻变化。新冠肺炎疫情对国际政治、世界经济和全球治理产生了多重影响，全球极端天气频发，大宗商品价格暴涨，供应链危机冲击着世界经济，给经济复苏带来了新的阻碍。

“以往在汽车供应链上并未引起我们足够重视的芯片，却对我国汽车产销产生了巨大的影响。”陈斌提到，“今年5—9月，连续5个月汽车产销量同比下降，按此推测全年有可能减产约200万辆。”

不仅如此，芯片短缺带来的影响，还波及到我国手机、机床、家电、笔记本电脑等制造业诸多领域，一些高端芯片的短缺甚至波及到我国测量、控制、试验、检测等仪器仪表行业（如单片机、A/D转换器），成了制约我国科技企业创新发展的“绊脚石”。

陈斌说，我国是制造业大国，也是汽车生产和消费大国，连续十几年汽车产销量世界第一，但一个芯片问题对我国汽车年产销的影响就可达几百万辆，可见汽车供应链生态之脆弱。

事实上，令人担心的并不只是芯片。“工业传感器、基础工业软件、特种原材料、精密仪器仪表等一系列供应链上严重依赖进口的产品，一旦遭遇天灾人祸，可能造成更大的影响。”陈斌感叹道，“如此看来，一个健康繁荣的供应链生态对中国制造业是多么重要！”

改革开放以来，我国制造业取得了辉煌的成就，但只要涉及到机电仪一体化跨界融合的产品，涉及到制造、材料、信息技术融为一体创新发展的高端装备，仍远远无法满足需求。

陈斌抛出了业内人士的两种不同观点。一方面，部分制造业从业者抱怨，机械行业对专用生产设备、专用生产线、专用检测设备重视不足，把精力都放在重大技术装备和通用设备上，致使企业生产线上所需关键设备几乎完全依赖进口，这种现象在汽车领域尤为突出。另一方面，机械行业从业者表示委屈，“我们已经很努力了，进步很大，也很愿意为你们提供服务，但你们不配合，也不愿采用，只相信和依赖进口设备。”

这种矛盾冲突也体现在制造业和电子信息产业之间。据部分制造业从业者反映，电子信息行业不重视基础元器件的制造和基础工业软件的研究开发，只关注消费类电子和信息产业的应用端，致使芯片、传感器等工业用高端基础元器件和开发软件严重依赖进口。而电子信息产业方面却认为，这些产品已成为全球化的商品，即便花费巨大成本研发出来，用户也不愿意采用新产品，而是到国际市场上采购成熟产品，因此，企业创新的投入产出比太低。

陈斌还提到了制造业企业对国产品牌质量的质疑，比如精度不高、寿命不长等。“这与原材料密切相关，钢铁、有色金属等原材料行业只重视建筑材料、电线电缆、铝合金门窗等量大面广的产品，后者要求不高但经营效益较好，相比之下，装备制造业所需的关键特种材料，不仅参数要求高，而且需求量很少，原材料企业难以承受高昂的研发和制造成本，因此鲜有涉足。”

由此可见，当前我国制造业发展过程中反映出的供应链上的断点、堵点和难点，归根结底都是由于行业间融合发展缺失，协同创新不足造成的。部门有界限，行业有壁垒，企业有围墙，体制障碍已成为我国制造业在构建供应链生态上最大的障碍。

陈斌强调，打造汽车供应链新生态，需要国家有关部门、各相关行业、各相关企业的共同努力，破除传统的思维观念，改革原有的管理模式，通力合作，协同创新，打通堵点、连接断点、攻克难点。

我国制造业各行业的管理体制是在20世纪的电气化时代形成的，行业管理模式是从原有计划经济的管理模式逐步演变至今。经过改革开放和职能转变，专业管理部门已经撤销，行业发展基本适应了市场经济的需要。然而，行业间的隔阂仍在，名利之争仍在。在经济高速增长时期，行业各自发展得都很成功，但随着经济发展进入新常态，跨行业的融合发展和协同创新问题就凸显出来。特别是传统制造业，之所以多年来转型升级困难重重，跟缺乏与相关行业的融合发展密切相关，所以行业壁垒必须打破。

“近十年来，中国机床工业技术进步较快，产品的质量、精度、可靠性水平已有大幅提高。”陈斌呼吁，广大汽车生产企业、汽车零部件生产企业积极关心支持中国机床工业的发展。以汽车工业强国日本和德国为例，这两个国家同时也是机床工业强国，历史上机床和汽车这两大产业一直都是密切合作、相互支持、共同发展的。（夏小禾）