前11个月我国新能源汽车产量突破300万辆

2021年，我国新能源汽车产业进入爆发式增长新阶段。中国汽车工业协会近日公布的数据显示，2021年1—11月，我国新能源汽车产销量再创历史新高，累计生产超过300万辆，销量接近300万辆，同比均增长1.7倍。11月，新能源汽车月产销量也再创新高，当月产销分别完成45.7万辆和45万辆，同比分别增长1.3倍和1.2倍。

“新能源汽车是全球汽车产业绿色发展、低碳转型的主要方向，也是我国汽车产业高质量发展的战略选择。”工业和信息化部装备工业一司副司长郭守刚说。

5年来，我国新能源汽车产销量迅猛增长，从2017年产销量突破75万辆，到今年突破300万辆，是2017年的4倍多。新能源汽车市场爆发的根本原因离不开一系列给力的政策。2014年国务院办公厅印发《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》，2020年国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》，这些战略规划为产业发展发挥了重要的引领作用。

“突破300万辆，这是一个巨大的变化，它代表着新能源发展从过去以政策驱动为主，转向市场驱动。”中国汽车工业协会常务副会长付炳锋表示。

专家指出，目前我国新能源汽车市场占比已经超过10%，产品不断丰富是新能源汽车市场增长的一大动因。11月，比亚迪近10万辆的汽车销量中，新能源占比超过九成。而蔚来、理想、小鹏3家头部新造车企业月销量均突破1万辆，同比增长都在1倍以上。

中国电动汽车百人会秘书长张永伟介绍，中国新能源汽车产业在多年发展中积累了以下5个方面的重要经验。

第一，尊重技术创新规律，处理好多种技术路线的关系。“十二五”时期，在研判各种技术路线的发展趋势、长期节能减排效益，以及思考如何培育竞争优势后，中国逐步明确了“纯电驱动”技术转型战略，并深化“三纵三横”研发布局。到“十三五”后期，中国牢牢把握汽车智能化趋势，重点在智能化电动汽车方向进行战略部署。

第二，尊重企业创新精神，处理好传统汽车和造车新势力的关系。中国打破传统汽车产业政策与体制障碍，逐步建立了有利于技术进步和企业创新的产业政策体系。尤其是在电动化发展初期，允许跨界造车，充分吸纳行业外智慧，进一步激发行业活力。同时通过一系列政策激励与约束，促进传统汽车公司向电动化转型，一些大型汽车公司尤其是一些国有大型汽车企业不断加大在新能源汽车领域的投入，促进了全国汽车产业的整体升级。

第三，遵循新兴产业发展规律，处理好政府与市场的关系。在新能源汽车产业发展初期，存在产品、技术不成熟和基础设施未同步的问题，消费者对产品认知还不够充分。示范试点、政府补贴、公共车队采购成为驱动市场规模兴起的“三驾马车”。随着新能源汽车市场逐步形成规模，中国没有一贯地让产业躺在政策温床上，而是迅速转向以节能减排为导向的法规标准和以市场激励为导向的双积分政策。政策驱动与市场机制持续激发产业活力，为其他新兴产业结构性改革提供了宝贵经验。

第四，坚持多部门协作，处理好产业发展过程中的协同管理问题。针对新能源汽车产业特性，我国形成了横向协同、纵向贯通的管理机制，在产业、科技、财税、基础设施、交通和能源等多个层面，各部门通力协作，发挥了接力棒作用。

第五，以开放姿态迎接全球竞争，处理好自主创新和开放创新的关系。中国新能源汽车产业的市场潜力和外资股比限制的逐步放开，掀起了全球新能源汽车与零部件企业在华投资的浪潮。预计到2025年，全球对新能源汽车产业的投资将达到3000亿美元左右，其中45%流向中国。对外开放程度不断提高，将进一步丰富中国新能源车产品选择，也展现了中国政府对本地技术实力的信心。

谈到中国新能源汽车发展的未来愿景，张永伟提到，“要下决心在电动化的基础上实现绿色化”。双碳目标引导下，以新能源为主体的新型电力系统与新能源汽车协同发展成为必然趋势。因此，未来应以“零排放”为目标，实现电动汽车主要使用清洁电力。

另外，还要以电动化为起点，大力发展智能化。“下一代汽车超过80%的变革会来自电子电气架构、芯片和软件。”张永伟强调，今后产业竞争的焦点和企业致胜的亮点将是“电动化+智能化”，跨界创新将更加活跃。

他同时指出，在新能源汽车发展过程中，我国已经基本构建起自主可控的供应链体系，但部分核心材料、芯片、装备等仍受制于人，如钴、镍资源进口达到97%和92%，车用芯片自主率不足10%，受自然灾害、基础设施障碍或地缘政治摩擦等影响导致的断供风险依然存在。对汽车企业来说，供应链已经成为决定其生存的战略因素；对国家来说，只有加快建立强大的汽车电动化智能化供应链，才能真正实现汽车强国。

张永伟预测，中国作为全球最大的汽车增量市场和新能源汽车市场，将成为各汽车企业的必争之地，跨国车企将加大产品投放，因此，未来5~10年中国新能源汽车市场将迎来行业大洗牌，市场出清速度明显加速，同时一些自主品牌会进一步发展成为全球电动汽车品牌。（何   珺）