国家发改委：全力推进稳增长政策措施落地见效

6月16日，国家发展改革委举行6月份线上新闻发布会。

5月以来，全国疫情整体呈现下降态势，正常的生产生活秩序加快恢复，经济运行逐步企稳，主要经济指标出现边际积极变化，工业、出口等增速明显回升。

“尽管经济运行出现了一些积极变化，但供需两侧稳定恢复仍面临不少挑战。”国家发展改革委新闻发言人孟玮表示，当前正处于决定全年经济趋势的关键节点，要全力推动扎实稳住经济一揽子政策措施尽快落地见效，确保二季度经济实现合理增长，努力为下半年发展提供更好的基础和条件。

推动稳经济一揽子措施落地

国务院近期出台稳住经济的一揽子政策措施，推出了六方面33项措施。孟玮介绍，其中有20余项政策措施直接涉及国家发改委职能，相关工作已取得积极进展和成效。

在稳投资促消费方面，要加快下达中央预算内投资，加强专项债券项目进展情况监测和调度；加快推动重大项目实施，包括加力推进重大引调水和骨干防洪减灾等水利工程项目、沿海沿江码头泊位和航道工程等交通基础设施项目。同时，要促进大宗消费，推动家电回收目标责任制相关企业加强银企对接，更好满足消费升级需求。

在保粮食能源安全方面，重在完善预案，提高能力。完善最低收购价执行预案，落实好适当提高稻谷、小麦最低收购价水平相关政策要求。抓紧开工建设一批核电、水电项目，加快以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设，扎实做好提高煤炭、原油等能源资源储备能力相关工作。

在保产业链供应链稳定方面，重在打通堵点，畅通循环。指导督促地方全面清理取消水电气暖行业不合理收费，持续关注并积极推进重点地区复工达产、物资保障等相关工作。加快宁波舟山国家大宗商品储运基地建设，推动重大外资项目加快落地实施，支持符合条件的高新技术和“专精特新”企业开展外债便利化额度试点。

在保基本民生方面，重在落实机制，守住底线。督促指导各地认真执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，做好重要民生商品的保供稳价工作。与此同时，配合其他相关部门积极推动财政、货币金融等政策落实，形成稳增长工作合力。

孟玮表示，要通过宏观政策靠前发力、适当加力，着力打通制约经济循环的卡点堵点，积极扩大有效需求，确保粮食、能源、产业链供应链安全稳定，推动企业在做好疫情防控条件下尽快实现复工达产，做好重要民生商品保供稳价工作，切实保障和改善民生，着力稳住经济大盘，努力推动经济回归正常轨道。

大力提振民间投资积极性

此次发布会前一天召开的国务院常务会议指出，扩大有效投资，要注重启动既能补短板调结构、又能带消费扩就业的一举多得项目，调动各方积极性。民间投资占全社会投资一半以上，要坚持“两个毫不动摇”，加大政策支持，用市场办法、改革举措激发民间投资活力。

孟玮介绍，在提振民间投资积极性方面，要发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用。根据“十四五”规划102项重大工程、国家重大战略等明确的重点建设任务，国家发改委将选择具备一定收益水平、条件相对成熟的项目，采取多种方式吸引民间资本参与。在安排各类政府性投资资金时，对民营企业一视同仁，发挥政府投资引导带动作用。

与此同时，要鼓励民间投资积极参与盘活存量资产。鼓励高质量的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs），形成示范效应。鼓励民间资本通过PPP等方式参与盘活国有存量资产，提高参与基础设施项目的便利程度。支持民营企业通过产权交易、并购重组等方式盘活自身资产，鼓励回收资金用于新的项目建设。

孟玮表示，要持续优化民间投资环境，紧紧围绕深化“放管服”改革，破除制约民间投资的玻璃门、弹簧门、旋转门，进一步完善有利于民间投资发展的政策环境。落实鼓励民营经济发展的各项政策措施，为各类所有制企业营造公平、透明、法治的发展环境，促进民间投资高质量发展。(丁  宜)