2024年我国将加快推进能源绿色低碳转型

2023年12月21日，全国能源工作会议在北京召开。会议总结了2023年我国能源行业的工作成绩，并强调2024年能源行业要聚焦落实“双碳”目标任务，持续优化调整能源结构，大力提升新能源安全可靠替代水平，加快推进能源绿色低碳转型。

会议认为，2023年以来，全国能源系统坚持稳中求进的工作总基调，更好统筹发展和安全，推动能源高质量发展，实现能源安全保供和清洁转型双提升、双平稳，为推动经济高质量发展和满足人民美好生活需要提供了坚实保障。

一是能源安全稳定供应能力稳步增强。坚持把保障国家能源安全作为首要职责，充分发挥煤炭兜底保障作用，强化电力安全保障，多措并举增加油气供给，能源生产供应总体稳定。2023年，我国新建原油产能2250万吨、天然气产能420亿立方米，全年原油产量稳定在2亿吨以上，天然气产量超过2300亿立方米。2023年，我国新增电力装机约3.3亿千瓦，总装机容量达29亿千瓦，同比增长12.9%，全国电力供应总体稳定，经受住了迎峰度夏等重要时段考验。

二是能源绿色低碳转型步伐加快。加强统筹谋划和政策支持，保持非化石能源快速发展良好势头，继续厚植绿色发展的底色底蕴。2023年，我国可再生能源总装机容量达14.5亿千瓦，占全国发电总装机比重超过50%。其中，全国风电光伏总装机突破10亿千瓦，风电光伏发电量占全社会用电量比重突破15%，大型风电光伏基地建设进展顺利。截至2023年11月底，第1批大型风电光伏基地已建成并网4516万千瓦，第2批、第3批已核准超过5000万千瓦，正在陆续开工建设，建成投运新型储能项目超过2400万千瓦，电动汽车充电基础设施超过800万台。

三是能源改革创新纵深推进。充分发挥科技创新的驱动作用，持续深化重点领域和关键环节改革，进一步激发推动发展的动力和活力。2023年，我国电力市场交易规模稳步扩大，全年市场化交易电量达5.67万亿千瓦时，同比增长8%，占全社会用电量的61.3%，通过辅助服务市场挖掘调峰潜力超1.17亿千瓦、增加清洁能源消纳1200亿千瓦时。

四是高水平能源国际合作全方位拓展。稳妥应对复杂国际形势，深度参与全球能源治理，推进能源合作多元布局，开放条件下的能源安全保障能力进一步提升。

会议强调，2024年能源工作要继续坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹高质量发展和高水平安全，深入推进能源革命，加快建设新型能源体系、新型电力系统，加强能源产供储销体系建设，在新的历史起点上推动能源高质量发展再上新台阶。

按照会议部署，2024年全国能源系统要完成好以下9项重点任务。

一要扛牢能源安全首要职责，立足我国能源资源禀赋，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，全力抓好能源增产保供，持续提高能源资源安全保障能力。

二要聚焦落实“双碳”目标任务，持续优化调整能源结构，大力提升新能源安全可靠替代水平，加快推进能源绿色低碳转型。

三要瞄准能源科技自立自强目标，深入实施创新驱动发展战略，完善能源科技创新体系，着力推动科技与产业融通衔接，扎实开展能源标准化工作，提升能源产业链供应链自主可控水平，着力打造能源科技创新高地。

四要发挥改革关键支撑作用，落实关于构建全国统一大市场等有关工作部署，积极推进电力市场化交易，持续推进能源法治建设，深化能源领域体制机制改革，不断提升能源治理能力水平。

五要着眼完善能源监管体系，健全完善能源监管制度，创新开展过程监管、数字化监管、穿透式监管和跨部门协同监管，加大监管工作力度，有效维护公平公正市场秩序。

六要牢固树立安全发展理念，严格落实“三管三必须”，以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产，坚守安全生产底线。

七要积极加强能源国际合作，以共建“一带一路”为引领，充分利用国际国内两个市场、两种资源，保障开放条件下的能源安全，全面提升国际影响力话语权。

八要大力加强民生用能工程建设，推进北方地区清洁取暖，推动农村能源清洁低碳转型，提升电动汽车充电基础设施水平，更好满足人民群众用能需求。

九要全面加强党的建设，强化党的创新理论武装，落实巡视整改责任，加强基层党组织建设，建设高素质专业化能源干部队伍，以高质量党建引领能源高质量发展。

国家发展改革委主任郑栅洁在会上指出，要全面贯彻落实中央经济工作会议精神，深刻认识、准确把握能源发展形势，系统谋划、扎实做好2024年和今后一个时期的能源工作。要牢固树立系统观念，把握好全局和局部、当前和长远、发展和转型、政府和市场的关系，更好统筹高质量发展和高水平安全，加快建设新型能源体系，坚决守住能源安全底线，坚决推动能源清洁转型，为高质量发展提供有力支撑保障。

国家能源局局长章建华在会上指出，经济社会高质量发展需要能源事业的高质量发展，建设现代化强国离不开坚强的能源保障。能源行业要紧紧围绕形势任务发展变化，深刻把握新特点新规律，认真研究新思路新措施，以更高的标准来保障能源供应，以更加坚定的步伐来推动转型变革，以更开放包容的态度来加强能源国际合作，以更好的服务来满足人民对美好生活的向往，以更大的力度来打造新质生产力，努力推动能源事业走在中国式现代化前列。

此外，会议还指出，最近全国多地出现强雨雪强寒潮天气，对群众生产生活带来较大影响。能源系统要牢固树立安全发展理念，增强风险意识，压实工作责任，深入排查风险隐患，抓好防范应对处置，切实做好能源保障和保暖保供，确保人民群众温暖过冬、安全过冬。（林  楚）