《中国电力供需分析报告2024》发布 新能源装机占比超四成

近日，国网能源研究院携手国家气候中心在北京召开了2024年中国电力供需分析报告发布会。会上，国网能源院经济与能源供需研究所正式发布了《中国电力供需分析报告2024》（以下简称《报告》）。

根据《报告》的预测，2024年全国全社会用电量预计将达到9.8万亿千瓦时，相较于去年增长6.5%。全年新投产装机容量预计也将实现9.4%的增长，再次刷新历史纪录。至2024年底，全国发电装机容量预计将达到33.2亿千瓦，其中新能源装机占比将超过40%，特别是太阳能装机占比将超过1/4。尽管总体产能有所提升，但《报告》同时指出，全国电力供需平衡将呈现偏紧态势，尤其在局部地区的高峰时段，电力供需将面临紧张状况。

在对2024年电力市场的未来发展进行详尽分析之前，《报告》对电力供需环境也作了深入研判。这份研判不仅为接下来的讨论提供了坚实的依据，也为电力市场的各方参与者提供了宝贵的参考和指导。

在宏观经济方面，全球经济正处于缓慢复苏阶段，但发展态势各异。我国将通过货币政策、财政政策、产业政策，以及扩大内需政策等多方面的协同发力，为经济的持续恢复提供有力支撑。预计2024年，我国经济将继续保持向好态势，GDP增长率预计为5.2%，其中第一、第二、第三产业增速分别为3.8%、5.0%和5.5%。

就重点行业而言，市场需求的稳步释放将带动传统行业用电量的平稳增长。其中，黑色金属行业预计将保持平稳运行，用电量达到6588亿千瓦时，比上年增长3.4%；有色金属行业将延续上年良好发展态势，用电量预计为8319亿千瓦时，比上年增长5.0%；化工行业在内外需恢复的支撑下，整体发展将有所好转，用电量预计为5915亿千瓦时，比上年增长3.5%；建材行业则通过产业结构优化和产品多元化发展，用电量预计为4443亿千瓦时，比上年增长3.4%。

同时，新型基础设施的快速增长也为电力需求增长提供了有力支撑。预计我国新增5G基站数量仍将维持高位，到2024年底，我国5G基站总数预计将超过400万个。在需求驱动和政策引导下，我国数据中心规模将持续快速增长，布局也将进一步优化。此外，预计2024年底我国纯电动汽车保有量将突破2200万辆。全年5G基站、数据中心和电动汽车带来的新增电量将超过600亿千瓦时。

在气象方面，预计2024年迎峰度夏期间，全国大部分地区的气温将较常年同期偏高，而东部季风区的降水则总体偏多。具体而言，除了内蒙古东部、辽宁、吉林、黑龙江等地的气温接近常年同期外，全国大部分地区的气温预计将偏高。在降水方面，华北、内蒙古东部、东北、华东大部、华中大部、西南地区北部、西藏西部和西北地区东部等地的降水量预计将偏多。这种气象条件可能会对电力需求产生一定影响，特别是在高温天气下，电力需求可能会有所增加。

在一次能源方面，我国煤炭的供需情况预计将保持基本平衡。预计全年煤炭进口仍将保持高位，煤炭供应总量也将保持小幅增长态势。同时，预计2024年煤炭消费量将小幅增长约1%，与新增供应基本匹配，表明煤炭市场的供需关系相对稳定。

在天然气方面，预计国内天然气供需也将保持基本平衡，为气电供应提供有力保障。预计国产气和进口气都将实现双增长，同时受国内经济平稳恢复的拉动，天然气消费将持续稳定增长，预计表观消费量增速在6%～8%之间。这种稳定的天然气供应将有助于保障气电的稳定供应，从而满足电力需求。

在深入分析并预测2024年电力供需形势时，《报告》透露，在电力需求方面，预计2024年将继续保持较快的增长态势。综合考虑经济恢复、气温波动等多重因素，预计全国全社会用电量将达到9.82万亿千瓦时，较去年增长约6.5%。第二产业仍然是推动全社会用电量增长的主要力量，而居民生活用电的拉动作用显著上升。具体而言，预计三次产业和居民生活用电量增速分别为10.0%、5.2%、10.3%和7.3%，对用电量增长的贡献率分别为2.1%、52.6%、28.7%和16.5%。

从地域分布来看，华东、华北、南方电网区域是电力需求增长的主要区域。预计2024年，华北（含蒙西）、华东、华中、东北、西北、西南和南方电网区域的全社会用电量将分别实现6.3%、6.7%、5.8%、5.7%、7.2%、7.3%和6.7%的增长，其中西南电网区域用电增速最高。华东、华北（含蒙西）、南方电网区域合计贡献率超过65%，成为拉动用电增长的主要力量。

在电力供应方面，预计新投产装机规模将再次刷新历史纪录。预计2024年全国新投产发电装机容量将比上年增长9.4%，规模再创历史新高。其中，水电、火电、核电、风电和太阳能等新能源领域均有所增长，特别是太阳能新投产规模在2023年的高基数上进一步增长，达到2.4亿千瓦，连续两年突破2亿千瓦。

截至2024年底，全国发电装机结构主要分布于“三华”、南方及西北电网区域。其中，华北电网区域装机容量最多，占全部装机容量的23.2%，其次是华东、南方、西北和华中电网区域。

综合电力需求和供应情况，《报告》预计2024年全国电力供需平衡将呈现偏紧态势，特别是在局部地区的高峰时段，电力供需可能会面临紧张局面。

针对2024年电力供需形势可能出现的紧张局面，《报告》提出了4项措施建议，旨在确保电力供应的稳定性，优化资源配置，并缓解潜在的供需矛盾。

一是加强一次能源供应保障，合理统筹电源规划与建设，加强机组运维管理，提升电力供应能力。二是加强电网基础设施建设，完善送受端电网结构，提高电网对清洁能源的接纳、配置和调控能力。三是加强中长期交易组织和管理，充分发挥跨省跨区电力互济的作用。四是加强负荷管理，持续优化峰谷分时电价政策，通过价格等市场信号，进一步挖掘需求响应潜力。这些措施将有助于缓解电力供需紧张的局面，确保电力供应的稳定和安全。（林  楚）