一季度工业经济开局平稳 “三重压力”不容忽视
国家统计局近日发布的数据显示，3月规模以上工业增加值同比实际增长5.0%。从环比看，3月规模以上工业增加值比上月增长0.39%。一季度，规模以上工业增加值同比增长6.5%。
“总体看，一季度工业经济实现平稳开局，工业和信息化发展取得积极成效，”在4月19日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，工信部新闻发言人、运行监测协调局局长罗俊杰如是总结一季度工业发展情况。
但他同时指出，我国经济发展面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”在工业领域依然突出，恢复仍不均衡不稳固。3月,受疫情多点散发、地缘政治冲突等不利因素影响，一些指标明显放缓，下行压力进一步加大。
数据显示，分三大门类看，3月，采矿业增加值同比增长12.2%；制造业增长4.4%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长4.6%。
分经济类型看，3月，国有控股企业增加值同比增长3.3%；股份制企业增长6.9%，外商及港澳台商投资企业下降1.1%；私营企业增长6.0%。
分行业看，3月，41个大类行业中有37个行业增加值保持同比增长。其中，煤炭开采和洗选业增长16.7%，有色金属冶炼和压延加工业增长6.2%，通用设备制造业下降0.7%，专用设备制造业增长7.6%，汽车制造业下降1.0%，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增长1.1%，电气机械和器材制造业增长10.6%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长12.5%，电力、热力生产和供应业增长3.9%。
分产品看，3月，617种产品中有304种产品产量同比增长。钢材11689万吨，同比下降3.2%；水泥18655万吨，下降5.6%；10种有色金属564万吨，增长3.1%；汽车238.7万辆，下降4.9%，其中，新能源汽车51.8万辆，增长121.4%；发电量6702亿千瓦时，增长0.2%；原油加工量5859万吨，下降2.0%。
此外，3月，工业企业产品销售率为94.5%，同比下降2.0个百分点；工业企业实现出口交货值13311亿元，同比名义增长10.8%。
罗俊杰分析，一季度工业经济指标呈现出四大亮点。一是工业生产保持平稳，一季度规模以上工业增加值同比增长6.5%，高于去年四季度2.6个百分点，呈现逐季回升的良好态势。二是制造业占比进一步提升，一季度为28.9%，同比提高1.3个百分点，达到2016年以来最高值。三是工业出口带动作用持续增强，一季度规模以上工业企业出口交货值同比增长14.4%，已经连续一年保持两位数增长。四是制造业投资明显回升，一季度制造业投资同比增长15.6%，比2021年全年加快2.1个百分点。
在振作工业经济的同时，助企纾困力度持续加大，减税降费、金融信贷、稳岗扩岗等政策措施加快落地。此外，工信部还研究制定了优质中小企业梯度培育认定管理办法，启动实施了企业管理提升行动计划（2022—2025年），组织开展了制造业单项冠军企业（产品）培育遴选等。一季度，规模以上中小工业企业增加值同比增长7.8%，高于整体工业1.3个百分点。
值得关注的是，和1—2月主要指标好于预期相比，3月工业增速有所下滑。对此，罗俊杰表示，“受国内外一些环境因素的影响，3月工业经济确实涌现出一些新问题、新挑战，比如，产业链供应链出现堵点卡点，中小微企业生产经营也出现了一些困难，大宗原材料价格依然在高位波动等，导致一些指标放缓，下行压力加大。”
但他同时强调，更要看到我国工业发展具有很大的韧性和潜力，去年四季度以来出台的各项工业稳增长政策效果持续显现，《政府工作报告》部署实施组合式减税降费、增强制造业核心竞争力、扩大内需等政策红利加快释放，支撑工业经济平稳增长的积极因素正在不断积累。
“我国工业经济长期向好的基本面没有改变，恢复发展的总体态势没有改变，出现的困难和问题是一时的，只要同心协力去解决，办法总比困难多。”罗俊杰说。
下一步，工信部将从以下4个方面着手，加强前瞻性预判，做好跨周期调节，实施精准性对冲，着力促进工业经济平稳运行和提质升级，努力实现二季度的平稳接续。
一是抓紧抓实推动政策落地。加强统筹协调，大力推动已出台的振作工业经济运行实施方案和促进工业经济平稳增长若干政策落地见效。组织开展全国减轻企业负担和促进中小企业发展的综合督察，将工业稳增长作为重点内容，按月通报各地区工业经济主要指标，压紧压实地方责任。同时，针对形势变化，研究储备一些工业稳增长的接续政策措施。
二是多措并举打通产业链供应链堵点卡点。建立重点产业链供应链企业“白名单”制度，通过加强部省协同和跨区域协调，确保重点产业链供应链的稳定畅通。加大重要原材料保供稳价力度，强化钾肥、稀贵金属等重点产品供应保障。继续实施汽车芯片攻坚行动，全力提升芯片供给能力，推进龙头企业强链补链，积极帮助企业协调解决要素保障等困难问题。
三是千方百计帮扶中小企业渡过难关。深入开展“一起益企”中小企业服务行动，研究进一步帮扶中小微企业的政策举措，营造有利于中小微企业发展的良好环境。联合有关部门开展涉企“三乱”问题专项整治行动，深入推进防范和化解拖欠中小企业账款工作。充分发挥行业协会的桥梁纽带作用，及时了解中小微企业的真实感受，着力提振企业预期。
四是加快重大项目投资，挖掘新型消费潜力。推进制造业“十四五”规划重大工程和项目加快落地实施，支持一批节能降碳重大技术改造项目，引导基础电信企业适度超前部署5G基站建设，推动尽快形成实物工作量，充分发挥投资拉动对冲作用。完善新一轮新能源汽车下乡活动，启动公共领域车辆全面电动化城市试点，培育一批信息消费示范城市和示范项目，加快5G技术与能源、教育、文旅等垂直行业融合应用，大力挖掘消费潜力。（何 珺）
